ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА НА ОБРАЗОВАНИЕ

ОБСУДИЛИ НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ

СЕМИНАРЕ-СОВЕЩАНИИ

22 января в конференц-зале администрации состоялся межведомственный семинар-совещание по вопросам обеспечения прав ребенка на образование. На совещание были приглашены представители администраций Центрального территориального округа, начальники управлений образования и отделов внутренних дел МВД РД, инспектора по делам несовершеннолетних, руководители образовательных учреждений г. Избербаш.

С приветственным словом к участникам семинара обратился заместитель главы администрации городского округа «город Избербаш» Магомед Гарунов.
С основной информацией по вопросам обеспечения прав ребенка на образование и охвата детей обучением в образовательных учреждениях республики выступили консультант Управления общего образования Минобрнауки РД Раисат Абдулбасирова и начальник ПДН ООДУУП и ПДН МВД по РД подполковник полиции А. Бибулатов.
Было отмечено, что с 1 сентября текущего учебного года выявлено 1393 подростка, не охваченных учебным процессом, в том числе 319 в Центральном территориальном округе. В результате принятых мер 1119 детей удалось вернуть в учебные заведения, в том числе 231 в Центральном округе.
Участникам семинара был представлен анализ работы, проведенной Министерством образования и науки РД, управлениями образования и инспекторами по делам несовершеннолетних. В частности, Министерством образования и науки РД в течение 2014 года на основании рекомендаций Рособрнадзора разработаны инструктивные документы, подготовлены формы учета и обобщения полученных данных, контроля за работой по охвату подростков учебой в образовательных учреждениях различных видов. Также утверждено Положение об организации учета детей, подлежащих обучению.
В период с 1 апреля по 1 мая проведены республиканский месячник по охвату детей обучением и благотворительная акция «Забота», с целью оказания помощи детям из неблагополучных семей для организованного начала нового учебного года (в рамках месячника оказана помощь 1092 детям из малообеспеченных семей в городах и районах республики).
В городах и районах определённая работа с родителями и учащимися проводится педагогами, комиссиями по делам несовершеннолетних, администрациями районных и сельских муниципальных образований, социальными педагогами, педагогами-психологами, классными руководителями.
На сегодняшний день хорошую работу провели руководители управлений образования г. Кизилюрта и Кумторкалинского района, которые добились полного охвата детей.
Положительных результатов за последние годы достигли управления образования г. Махачкалы, Избербаша, Каспийска и Сергокалинского, Буйнакского, Каякентского, Кизилюртовского районов.

В Кизилюртовском, Сергокалинском, Буйнакском районах и г. Каспийске неохваченными остаются дети по болезни, при всем желании детей невозможно охватить, но статистика остается.
Однако в последнее время вызывает опасение рост не охваченных обучением детей в г. Буйнакске и Карабудахкентском районе.
Несмотря на принимаемые меры по охвату детей обучением, имеются и нерешенные проблемы, о чем свидетельствуют итоги изучения данного вопроса в ряде районов республики: не везде созданы необходимые условия для получения среднего общего образования и проводится плодотворная работа.
В соответствии со ст. 44 п. 4 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования и п. 6 этой же статьи за неисполнение и или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим ФЗ и иными ФЗ, родители несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
В ходе совещания перед собравшимися выступила начальник Управления образованием г. Избербаш Раисат Гаджиалиева. Она рассказала, какая ведется работа городским УО по реализации вопроса обеспечения прав ребенка на образование.
Она подчеркнула, что детей, не охваченных учебой, в городе нет. В школах города есть обучающиеся, нерегулярно посещающие школу, они пропускают учебные занятия, но с ними проводится соответствующая работа. По состоянию на 01.01.2015 года их 6 человек: СОШ № 1 – 2 уч-ся, СОШ № 3 – 2 уч-ся, СОШ № 8 – 2 ученика.
Только за первое полугодие 2014-2015 учебного года в школах было организовано и проведено более 25 комплексных мероприятий по охвату обучением детей и профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Это классные часы и беседы «Подросток и закон», «Дисциплина – залог успешной учебы», «Интересы школьника и его свободное время», встречи с интересными людьми города (успешными предпринимателями, педагогами, врачами, поэтами и писателями, спортсменами), встречи с работниками отдела внутренних дел – с начальником ПДН ОВД в г. Избербаш майором полиции М. Рабадановым, инспекторами ПДН ОВД, начальником Избербашского отдела наркоконтроля Х. Чимагомедовым и оперуполномоченными отдела, прокурором г. Избербаш М. Мирзалабагамаевым, с директором студии «Вера и человек» И. Муртузалиевым, проводятся рейды по адресам неблагополучных семей, где воспитываются дети, часто пропускающие уроки.
В обсуждении проблемы также на семинаре-совещании приняли участие заместитель начальника Управления образования Администрации г. Махачкала Зумрут Багдуева, начальник Управления образованием г. Буйнакск Патимат Зулаева, начальник управления образования Кизилюртовского района Багаудин Татарханов, директор Губденской СОШ Мухамед-Али Исмаилов.
Участники совещания поделились своим опытом работы и методами решения данной проблемы. Основными причинами непосещения школы являются отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей и нереагирование глав сельских администраций. В целях охвата детей обучением систематически проводятся беседы с родителями, подворный обход по выявлению не охваченных обучением детей, ведется учет детей, не посещающих или систематически пропускающих занятия. В образовательных учреждениях созданы советы профилактики, организована работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях защиты прав детей из данной категории семей.
Контроль за этой работой ведут органы управления образованием городов и районов.
Безусловно, система образования не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с выявлением и учётом детей, не получающих образование.
В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ответственность за учет детей школьного возраста, подлежащих обучению в общеобразовательных организациях, входит в компетенцию органов местного самоуправления. Данная проблема носит межведомственный характер и может быть решена только при условии эффективного взаимодействия государственных и общественных структур.
По итогам данного совещания будут даны рекомендации и направлены в УО.

Анастасия МАЗГАРОВА.