РЕШЕНИЕ № 28-1 от 18 марта 2022 г.
Об отчёте Главы городского округа «город Избербаш» о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2021 год
Заслушав и обсудив «Отчёт Главы городского округа «город Избербаш» о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2021 год», в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 4 статьи 33 Устава муниципального образования «город Избербаш», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Одобрить «Отчёт Главы городского округа «город Избербаш» о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2021 год».
2. Работу Главы городского округа «город Избербаш» за 2021 год считать удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте администрации городского округа.
Глава городского округа «город Избербаш»
М. ИСАКОВ.
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
ОТЧЁТ
Главы городского округа «город Избербаш»
о результатах своей деятельности и деятельности
администрации города за 2021 год
Уважаемые депутаты!
Важным условием устойчивого и динамичного социально-экономического развития города является стабильная общественно-политическая ситуация. В отчетном периоде обстановка на территории города контролировалась и характеризовалась отсутствием широких спектров внутренних и внешних угроз безопасности. Проводился мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму.
В 2021 году не было конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве. Регулярно проводились мероприятия по укреплению мира и стабильности в сфере межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений.
Принятыми во взаимодействии с заинтересованными органами и учреждениями организационными и профилактическими мерами удалось не допустить совершения террористических актов на территории города и обеспечить стабильность обстановки.
Антитеррористической комиссией города проведено 6 заседаний, на которых было рассмотрено 26 вопросов, заслушано 20 должностных лиц с отчетами об исполнении мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, обсуждены другие важные вопросы, относящиеся к компетенции антитеррористической комиссии.
В целях профилактики терроризма и противодействия вовлечению молодежи в незаконные вооруженные формирования в 2021 году проводились встречи и другие мероприятия с учащимися школ и студентами вузов и ссузов. Всего мероприятиями было охвачено свыше 10 тыс. учащихся.
Случаи выезда жителей города в страны повышенной террористической опасности для участия в международных террористических организациях не имелись.
Анализ состояния преступности за 2021 год выглядит следующим образом.
Всего зарегистрировано 290 преступлений против 297 в 2020 году, то есть наблюдается снижение на 7 случаев. Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 81 против 94 в 2020 году, наблюдается снижение на 13 случаев. Несовершеннолетними совершено 5 преступлений против 7 в 2020 году. Дорожно-транспортных происшествий зарегистрировано в 2021 году 16 против 18 в 2020 году. В них погиб 1 человек против 5-ти в 2020 году.
В 2020 году постановлением администрации утверждена муниципальная программа «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «город Избербаш» на 2019-2021 гг.». Общий объём финансирования программы на 2021 г. составил 92 млн. 434 тыс. рублей. Отбор дорог, подлежащих ремонту, проводился после комиссионного объезда улиц и с учетом пожеланий граждан и городских служб. В результате для проведения ремонта были отобраны 12 улиц, по которым выполнены следующие работы: ямочный ремонт, укладка выравнивающего слоя и слоя покрытия из асфальтобетона; устройство пешеходных тротуаров; дорожная разметка; установка дорожных знаков и бортовых камней и сопутствующие земляные работы. Всего отремонтировано 5 км 926 м дорог площадью 46 тыс. 482 кв. м.
Для реализации мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городском округе «город Избербаш» на 2019-2024 гг.» на 2021 год были включены 4 общественные и 4 дворовые территории общей площадью 13 тыс. 970 кв. м.
Общий объем финансирования программы из федерального и республиканского бюджетов составил 41 млн. 612 тыс. рублей.
В перечень работ по благоустройству общественных и дворовых территорий вошли организация функционального освещения, обустройство детских площадок, организация пешеходных зон и зон проезда транспорта, установка скамеек, урн, обустройство спортивных площадок и площадок для сбора твердых коммунальных отходов, озеленение, устройство декоративного ограждения.
По Программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов выполнен ремонт 20 многоквартирных домов на общую сумму 28 млн. 700 тыс. рублей.
По замене и строительству инженерных сетей выполнены следующие работы:
- прокладка линий электропередач по улицам Гоева, Герцена, Чайковского, 60 лет ДАССР, 1-я Казбекова, Октябрьская, Новая, пожарный городок всего на сумму 2 млн. 65 тыс. рублей;
- ремонт водопровода по улицам Стальского, Береговая, Гамидова на сумму 350 тыс. рублей;
проведена канализация по ул. С. Курбанова на сумму 506 тыс. рублей;
Установлены 3 трансформаторные подстанции мощностью 400 киловольт по улицам Герцена, Чайковского, Новая на общую сумму 1 млн. 400 тыс. рублей.
Для текущего содержания городских улиц за счёт средств дорожного фонда проведен ямочный ремонт общей площадью 3 тыс. кв. м, установлено более 150 дорожных знаков, в весенний и осенний периоды нанесено по 27 км дорожной разметки. В разных районах города выполнен ремонт сетей уличного освещения и установлены 300 светильников. Всего по ремонту и содержанию улиц и дорог, сетей уличного освещения выполнено работ на сумму 11 млн. 600 тыс. рублей.
Уборка городских улиц в 2021 году осуществлена на общую сумму 27 млн. 551 тыс. рублей.
В 2021 году предприятиями жилищно-коммунального хозяйства выполнены соответствующие работы по содержанию объектов согласно мероприятиям, утвержденным Планом работ по подготовке к осенне-зимнему периоду.
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 1 млрд. 296 млн. 859 тыс. рублей (увеличение более чем в 1,8 раза). Из них бюджетные средства составили 126 млн. 402 тыс. рублей, 60 млн. рублей были освоены на строительство больницы по Республиканской инвестиционной программе.
Инвестиции в основной капитал за счет внебюджетных источников составили 1 млрд. 170 млн. 457 тыс. рублей, рост более чем 2,4 раза по сравнению с 2020 годом.
Значительный рост показателя объема инвестиций достигнут в основном за счет увеличения стоимости строительства.
За счет частных вложений введены в строй 9 объектов коммерческого назначения, это магазины и торговый центр, объекты бытового обслуживания, складские помещения.
Введено в эксплуатацию 5 многоквартирных домов площадью 14072 кв. м и 91 индивидуальный жилой дом площадью 5 тыс. 816 кв. м.
В течение 2021 года выдано 6 разрешений на строительство 6 многоквартирных жилых домов общей площадью 12450 кв. м. и 19 разрешений на строительство коммерческих объектов.
В 2021 году внесено в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС) 960 объектов капитального строительства, всего внесен в ФИАС 11141 объект.
В 2021 году количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства составило 1118, из них малых предприятий – 289, индивидуальных предпринимателей – 829.
Число субъектов малого предпринимательства увеличилось по сравнению с 2020 годом на 40 единиц.
С целью выявления лиц, незаконно занимающихся предпринимательской деятельностью, проводились рейдовые мероприятия, в результате которых были поставлены на учёт 26 предпринимателей.
Оборот субъектов малого предпринимательства составил 12 млрд. 833 млн. 400 тыс. рублей или 107 процентов к предыдущему году.
Объем отгруженных товаров, работ и услуг по всем видам экономической деятельности составил 1 млрд. 364 млн. рублей и возрос по сравнению с 2020 годом на 2,1 %.
Объем отгруженной продукции в промышленности составил 954 млн. 364 тыс. рублей, что составляет 92,2 процента от уровня 2020 года.
В 2021 году в бюджет городского округа «город Избербаш» поступил 1 млрд. 79 млн. 260 тыс. рублей, что составило 96,8 % к плану по доходам на 2021 год.
По отношению к 2020 году доходы бюджета снизились на 7,8 %, что составляет 90 млн. 696 тыс. рублей.
План по собственным налоговым и неналоговым доходам выполнен на 92,6 %, при плане 193 млн. 888 тыс. рублей в бюджет поступило 179 млн. 552 тыс. рублей.
При этом обеспечен прирост собственных доходов городского бюджета по сравнению с 2020 годом на 11 млн. 348 тыс. рублей (6,7 %).
Решение Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» «О бюджете муниципального образования «город Избербаш» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» было принято 24 августа 2021 года. В связи с этим было издано постановление главы городского округа «город Избербаш» о временном управлении бюджетом муниципального образования «город Избербаш» в 2021 году.
В 2021 году с января по август месяцы бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводились до главных распорядителей бюджетных средств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств, предусмотренных по бюджету городского округа «город Избербаш» на 2020 год.
В 2021 году учет реестра муниципального имущества городского округа велся в соответствии с порядком ведения реестра, определенным постановлением администрации о совершенствовании учета муниципального имущества городского округа «город Избербаш».
Проведена инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности, сведения об объектах имущества в установленном объеме представлены в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан для размещения на информационном портале министерства.
Всего доходы от использования муниципального имущества составили 7 млн. 050 тыс. рублей.
На учёте для получения земельного участка в списках администрации городского округа в 2021 году состояли 4419 семей. Была проведена работа по актуализации списков очередников, состоящих на учете для получения земельного участка. На первом этапе работы был актуализирован период с 1992 по 2000 годы. По итогам этой работы в 2021 году было предоставлено инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, 14 земельных участков. На втором этапе продолжена работа по актуализации списков периода с 2001 по 2014 годы. Работа находится в процессе завершения.
На учёте для улучшения жилищных условий в списках администрации города состояли 1918 семей. Улучшили свои жилищные условия, получив безвозмездную субсидию для приобретения жилья 11 семей, из них инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов – 10 семей и 1 семья участника аварии на ЧАЭС.
В целях обеспечения жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были приобретены 15 квартир на общую сумму 16 млн. 250 тыс. рублей. Всего на учете для получения жилья состоят 174 человека указанной категории лиц.
В 2021 году в целях обеспечения реализации федеральных проектов национального проекта «Образование» в городском округе осуществлялись семь региональных проектов:
«Современная школа»;
«Успех каждого ребенка»;
«Цифровая образовательная среда»;
«Поддержка семей, имеющих детей»;
«Молодые профессионалы»;
«Учитель будущего»;
«Социальная активность».
В городе функционируют 8 общеобразовательных школ, в том числе одна коррекционная школа-интернат. Мощность всех общеобразовательных школ составляет 4560 мест. Численность учащихся в последние годы растет, если в 2015 году обучалось 6974 ученика, то в 2021 году уже 9174.
Обеспеченность учебными местами на 1000 детей школьного возраста составляет 497 мест. Во вторую смену обучаются 3818 школьников, что составляет 42 % от общего их количества. В связи с перегруженностью школ существует высокий риск возникновения трехсменного режима обучения.
В соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов обучение должно осуществляться в одну смену. Для выполнения требований необходимо строительство, как минимум, трех школ.
Для решения этого вопроса и в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» для строительства новой школы на 420 ученических мест администрацией города выделен земельный участок в новом микрорайоне районе по ул. Дмитриева, 20. В данный момент ведутся работы по определению подрядчика и подготовке проектно-сметной документации.
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников муниципальных учреждений, участвовавших в сдаче ЕГЭ, составил 100 %. Для сравнения: в 2020 году данный показатель составлял 98 %. По отношению к 2020 году увеличился средний балл ЕГЭ по обязательным предметам: с 66 до 68 баллов по русскому языку и с 29 до 36 баллов по профильной математике.
В отчетном году 35 учащихся были награждены медалью «За особые успехи в учении». На региональном этапе Всероссийской олимпиады 35 учащихся заняли призовые места. Учитель истории СОШ № 12 Алиризаева Айшат стала призером Всероссийского конкурса профессионального мастерства учителей истории.
В городе функционирует 13 дошкольных образовательных организаций, одна из них негосударственная организация – частный детский сад «Миниленд». Общая мощность учреждений составляет 2298 мест.
Всего в городском округе 6161 детей дошкольного возраста, детские сады посещают 2954 ребёнка. Соответственно охват детей дошкольным образованием составляет 48 %. Очередь в дошкольные образовательные организации составляет 1573 ребёнка.
В рамках реализации федеральной государственной программы «Развитие образования» и национального проекта «Демография» в городе ведется строительство 3-х детских садов: один сад на 100 мест (на сегодняшний день процент готовности составляет 97 %), в двух детских садах по 250 мест каждый работы ведутся (по ул. Морская – 80 % готовности, по ул. Российская – 50 % готовности).
В рамках проекта Республики Дагестан «Местные инициативы» проведены ремонтные работы в детском саду № 12 на сумму 3 млн. 944 тыс. рублей, из них 1 млн. 56 тыс. рублей средства меценатов.
Различными формами дополнительного образования охвачено более 97 % детей дошкольного и школьного возраста.
Среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных школ увеличилась на 9 % по сравнению с 2020 годом и составила 32 116 рублей, зарплата работников дошкольных образовательных организаций увеличилась на 8 % и составила 21 254 рубля.
Городское культурное пространство предоставляло в прошедшем году широкий выбор видов досуга и развлечений. Во Дворце культуры успешно работали разнообразные студии, клубы, культурно-образовательный центр «Этнодвор». Функционировали библиотеки с книжным фондом более 100 тысяч экземпляров; детская школа искусств с музыкальным и художественным отделениями. Было проведено более 260-ти мероприятий с охватом участников и зрителей более 34-х тысяч человек, в том числе выставка декоративно-прикладного и изобразительного искусства «Родники Дагестана» к 100-летию со дня образования ДАССР; городской фестиваль патриотической песни; конкурс рисунка «Мир глазами детей»; флешмоб «Мы граждане большой страны» и многие, многие другие.
Развитие города, его общественно-культурная жизнь были органически связаны с общими процессами, происходящими в стране и мире. В связи с пандемией многие мероприятия проводились в рамках проекта «Культура-онлайн».
В муниципалитете большое внимание уделено развитию физической культуры и спорта и молодежной политики. В настоящее время в городе систематически занимаются физической культурой и спортом 9053 человека.
В связи с ограничительными мероприятиями в 2021 году были отменены многие спортивно-массовые мероприятия. Всего их было проведено 30 с участием около 2500 человек, из них 3 республиканских соревнований с участием 240 избербашских спортсменов. Победители и призеры были награждены медалями, дипломами, кубками и ценными призами.
В Избербаше успешно внедрен Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне». Гражданам обеспечен доступ на спортивные сооружения для выполнения нормативов ГТО. Проводились летняя и зимняя декады фестиваля комплекса ГТО.
В отчётном году введён в эксплуатацию 1 спортивный объект площадью 400 кв. метров (спортивный зал по улице Каякентская), с единовременной пропускной способностью 35 человек.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта увеличилась на 17 % по сравнению с 2020 годом и составила 27783 рублей.
В рамках муниципальной программы «Реализация молодёжной политики в городском округе «город Избербаш» на 2019-2021 годы» проведены мероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодёжи, противодействие идеологии терроризма в молодежной среде, пропаганду здорового образа жизни и профилактику наркомании.
Во всех ссузах и филиале ДГУ работают ячейки волонтёров городского штаба «Город Добра» общей численностью более 150 человек.
Одним из источников информации о социально-экономическом развитии общества являются обращения граждан в органы местного самоуправления. В течение 2021 года в адрес главы и администрации городского округа поступило 1569 обращений граждан, из них 93 коллективных. В сравнении с 2020 годом отмечается увеличение на 17 % (1293). По 756 обращениям приняты положительные решения, в установленном законом порядке отказано 98 заявителям, даны разъяснения по 514 обращениям.
По коллективным обращениям граждан можно выделить обращения о ремонте и асфальтировании дорог (30), о благоустройстве улиц и дворовых территорий (18), о проблеме электроснабжения (10), об установке контейнеров для мусора (2) и другие.
В администрацию города для рассмотрения по компетенции поступило также 172 обращения жителей Избербаша, направленных на имя Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Главы Республики Дагестан, из них: на имя Президента Российской Федерации поступило 90 обращений, Главы Республики Дагестан – 82. Основное количество вопросов было связано с проблемами водоснабжения (64), обеспечением права на получение дошкольного образования (16), реализацией прав на улучшение жилищных условий (28) и другие.
Кроме того, в интернет-приемную администрации обратилось 125 граждан, 90 сообщений поступило на веб-страницу «Платформа обратной связи» (ПОС). Большое количество вопросов связано с жилищно-коммунальным хозяйством (29), ремонтом дорог (30), благоустройством и освещением улиц (24), вывозом мусора (18).
Наибольшее количество письменных обращений граждан – это вопросы, находящиеся в компетенции отдела земельных и имущественных отношений – 790 (50 % от общего количества обращений), в 2020 г. было 525 (40 %) и отдела строительства и архитектуры – 188 обращений (12 % от общего количества).
Многие обращения рассматривались с выездом на место, с участием ответственных работников и служб.
В связи с пандемией был ограничен личный прием граждан главой города, принято 69 человек.
Работа с обращениями граждан находится на постоянном контроле администрации города.
На деятельность администрации в 2021 году, к сожалению, повлияли последствия пандемии, непринятие бюджета в установленные сроки, недостаточное взаимодействие между органами местного самоуправления.
Я надеюсь на плодотворную работу на благо граждан нашего города и призываю вас сплотиться для решения важных задач, которые стоят перед нами.
РЕШЕНИЕ № 28-2 от 18 марта 2022 г.
Об утверждении Регламента Собрания депутатов городского округа «город Избербаш»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «город Избербаш» в целях обеспечения организации деятельности Собрания депутатов, Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Собрания депутатов городского округа «город Избербаш».
2. Признать утратившим силу Решения Собрания депутатов городского округа «город Избербаш»: № 3-3 от 10 июня 2008 г. «Об утверждении Регламента Собрания депутатов городского округа «город Избербаш», № 32-3 от 28.03.2013 года «О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов городского округа «город Избербаш», № 21-1 от 03.07.2015 года «О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов городского округа «город Избербаш», № 24-2 от 22.10.2021 года «О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов городского округа «город Избербаш».
3. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте администрации городского округа «город Избербаш».
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
Приложение к Решению Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
от 18.03.2022 г. № 28-2
РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИЗБЕРБАШ»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Собрания депутатов городского округа «город Избербаш»
1. Собрание депутатов городского округа «город Избербаш « (далее – Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления городского округа «город Избербаш» (далее – городской округ), наделенным собственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
2. Собрание депутатов состоит из 21 депутата, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законами Республики Дагестан и Уставом муниципального образования.
3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города Избербаш.
4. Собрание депутатов в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституцией Республики Дагестан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
5. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов (далее по тексту - депутат).
Заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины от числа избранных депутатов.
Решения Собрания депутатов принимаются, если за них проголосовало число депутатов, необходимое для принятия соответствующего решения Собрания депутатов.
6. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основе личного участия в его работе каждого депутата. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш и настоящим Регламентом.
7. В случае нарушения положений настоящего Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения настоящего Регламента.
Глава 2. Полномочия и деятельность
Собрания депутатов
Статья 2. Полномочия Собрания депутатов
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение Положения об Администрации городского округа по представлению Главы городского округа (Главы Администрации городского округа);
5) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решений о назначении муниципальных выборов и местного референдума в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и Уставом города Избербаш;
13) формирование Контрольно-счетной комиссии города Избербаш;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил землепользования и застройки территории городского округа;
15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании городского округа, оформленных в виде решений Собрания депутатов;
16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
17) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;
18) принятие решения об удалении Главы городского округа (Главы Администрации городского округа) в отставку.
2. Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемой в соответствии с ними Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, Уставом города Избербаш.
3. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа (Главы Администрации городского округа) о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа (Главе Администрации городского округа) органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Статья 3. Деятельность и формы работы Собрания депутатов
1. Деятельность Собрания депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения городского округа, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Основной организационно-правовой формой работы Собрания депутатов является его заседание. Решения Собрания депутатов принимаются на заседании Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать Президиум Собрания депутатов, комиссии Собрания депутатов (далее - комиссия), временные комиссии и рабочие группы.
Статья 4. Формы проведения заседаний Собрания депутатов и порядок присутствия на них
1. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения Собрания депутатов.
Принятие решения Собрания депутатов, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть осуществлено на открытом заседании Собрания депутатов.
Собрание депутатов в установленных законодательством случаях может проводить закрытые заседания.
2. В соответствии с распоряжением председателя Собрания депутатов и (или) постановлением Президиума Собрания депутатов заседания Собрания депутатов, Президиума Собрания депутатов и комиссий Собрания проводятся в дистанционном режиме, используя современные информационно-технические средства видеоконференцсвязи, с последующим письменным закреплением результатов обсуждения вопросов и принятого по ним решения.
3. Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий, органов территориального общественного самоуправления, юридических лиц, а также физические лица имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания депутатов, предварительно зарегистрировавшись.
4. Лица, не являющиеся депутатами, не вправе занимать рабочие места депутатов в зале заседания Собрания депутатов.
5. Размещение лиц, не являющихся депутатами, производится на специально отведенных местах.
6. Запрещается входить в зал заседания Собрания депутатов с оружием, использовать радиотелефонную связь во время заседания Собрания депутатов.
Глава 3. Статус и гарантии прав депутата.
Осуществление депутатской деятельности.
Депутатский запрос
Статья 5. Статус депутата
1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет и не имеющий ограничений по закону.
2. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
3. Депутат обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, законами Российской Федерации и Республики Дагестан.
Статья 6. Осуществление депутатской деятельности
1. Депутат является полномочным представителем населения городского округа, проживающего в городском округе. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законодательством Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Депутат обязан участвовать в работе заседаний Собрания депутатов, его комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов. При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Собрание депутатов и представляет в течение 10 дней в Собрание депутатов заявление с приложением документов, подтверждающих факт уважительности причины отсутствия на соответствующем заседании.
3. Депутат имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия и учреждения городского округа при решении вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов.
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приёма руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий и учреждений городского округа. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми для решения вопроса.
Статья 7. Гарантии прав депутата
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 8. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право депутата осуществлять депутатские полномочия на территории городского округа беспрепятственно.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении Собрания депутатов.
Статья 10. Условия осуществления депутатской деятельности
1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
2. По решению Собрания депутатов депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая денежное вознаграждение из бюджета городского округа в размерах, определяемых Собранием депутатов.
3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов.
4. Председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Статья 11. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности депутата являются:
1) работа с жителями городского округа;
2) участие в заседаниях Собрания депутатов;
3) участие в работе комиссий;
4) выполнение поручений Собрания депутатов;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) участие в работе депутатских объединений (фракций);
8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, Уставом города Избербаш.
Статья 12. Взаимоотношения Собрания депутатов, комиссий и депутатов с жителями городского округа
Собрание депутатов, комиссии и депутаты обязаны поддерживать связи с жителями городского округа, принимают меры по обеспечению соблюдения прав, свобод и законных интересов жителей городского округа:
1) рассматривать поступившие от них наказы, предложения, заявления и жалобы;
2) способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) вести прием жителей городского округа;
4) изучать общественное мнение, при необходимости вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения для их разрешения;
5) информировать население городского округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 13. Участие депутата в заседании Собрания депутатов, комиссий
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, комиссиями, членом которых он является.
Депутат реализует на заседании Собрания депутатов и при участии в работе комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Депутат имеет право на заседании Собрания депутатов:
1) вносить предложения и замечания по повестке заседания Собрания депутатов, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Собрания, внесения на рассмотрение Собрания депутатов проектов новых решений Собрания депутатов, проектов решений Собрания депутатов об изменении действующих решений Собрания депутатов, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение Собрания депутатов;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Собрания депутатов, требовать ответа и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;
6) оглашать на заседании Собрания депутатов обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения городского округа;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;
8) знакомиться с протоколами заседания Собрания депутатов.
3. Депутат, не выступивший на заседании Собрания депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст выступления включается в протокол заседания Собрания депутатов и по мере необходимости публикуется в информационных материалах Собрания депутатов в объемах, определяемых Собранием депутатов.
Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Собрания депутатов, рассматриваются и учитываются соответствующим комиссией при доработке проекта решения Собрания депутатов.
Статья 14. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов вправе направлять письменные запросы Главе городского округа (Главе Администрации городского округа), Администрации городского округа, заместителям Главы Администрации городского округа и руководителям органов Администрации городского округа, а также руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений либо в другие государственные и муниципальные органы по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий (находящимся в ведении Собрания депутатов), или по факту письменного обращения жителей городского округа.
2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Собранием депутатов.
3. Собрание депутатов уполномочено инициировать направление депутатского запроса в высшие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, государственные органы.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица, руководители муниципальных предприятий и учреждений, расположенные на территории муниципального образования городской округ «город Избербаш», которому направлен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения, а в случаях нетерпящих отлагательства угрожающих жизни и здоровью граждан, в том числе для получения срочной информации в установленный Собранием депутатов срок.
Статья 15. Обращение депутата, группы депутатов
Депутат, группа депутатов вправе обратиться в государственные и муниципальные органы (Главе городского округа, должностным лицам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных учреждений и предприятий, руководителям органов местного самоуправления и иных организаций) для получения интересующей информации либо о приведении проверки по информации, содержащейся в обращении.
Статья 16. Предоставление служебных помещений для осуществления депутатской деятельности
Председателю Собрания депутатов, его заместителям, Президиуму Собрания депутатов, комиссиям, депутатам и аппарату Собрания депутатов для осуществления работы предоставляются отдельные служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой, копировальной техникой, средствами связи.
Статья 17. Использование средств связи депутатом
Депутат имеет право использовать все виды связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа, с целью осуществления депутатских полномочий, включая систему правительственной связи, которой располагают органы местного самоуправления городского округа.
Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится за счет сметы расходов Собрания депутатов.
Статья 18. Помощники депутата Собрания депутатов
Депутат вправе иметь не более 5 помощников, деятельность которых регламентируется положением о помощниках депутата, утверждаемым Собранием депутатов. Помощники депутата осуществляют свою деятельность только на общественных началах.
Глава 4. Депутатская этика
Статья 19. Этика выступлений и дисциплина на заседании Собрания депутатов
1. Выступающий на заседании Собрания не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания Собрания депутатов по распоряжению председательствующего.
2. Депутат обязан соблюдать правила этики. Руководители депутатских объединений (фракций) должны контролировать этические нормы поведения депутатов, членов соответствующих депутатских объединений (фракций).
Депутат обязан соблюдать настоящий Регламент, нормы федеральных и республиканских законов, не допускать нетактичного поведения, некорректных высказываний в ходе заседания Собрания депутатов.
В случае объявления двух замечаний в течение заседания Собрания депутатов депутат может быть решением Собрания депутатов, принятым большинством от числа присутствующих депутатов, лишен права на выступление до конца заседания Собрания депутатов.
Собрание депутатов создает комиссию по депутатской этике, которая работает на основе своего положения для разрешения возникших спорных вопросов.
Глава 5. Должностные лица и
рабочие органы Собрания депутатов.
Президиум Собрания депутатов, комиссии
Статья 20. Председатель Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов организует работу Собрания депутатов, координирует деятельность органов Собрания депутатов, руководит работой аппарата Собрания депутатов.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения городского округа время и место их проведения, а также проект повестки заседания Собрания депутатов;
3) принимает решение о переносе или непроведении заседания Собрания депутатов;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов;
5) председательствует на заседании Собрания депутатов;
6) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседания Собрания депутатов и другие документы Собрания депутатов;
7) обладает правом приема на работу и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, выполняет иные полномочия от имени работодателя в отношении работников аппарата Собрания депутатов;
8) дает поручения комиссиям по вопросам их ведения;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов;
10) организует прием граждан и организаций от имени Собрания депутатов;
11) открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов, распоряжается средствами Собрания депутатов согласно утвержденной смете расходов;
12) заключает договоры, контракты, соглашения от имени Собрания депутатов;
13) принимает участие в работе любых комиссий с правом решающего голоса;
14) действует без доверенности от имени Собрания депутатов;
15) принимает меры по обеспечению защиты интересов Собрания депутатов в судах, в том числе направляет в суды исковые и иные заявления, жалобы;
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, решениями Собрания депутатов и настоящим Регламентом.
3. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов полномочия, предусмотренные настоящей статьей Регламента, осуществляются заместителем председателя Собрания депутатов.
Статья 21. Избрание председателя Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов избирается на первом (организационном) заседании Собрания депутатов из числа депутатов тайным голосованием (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования) на срок полномочий Собрания депутатов.
2. Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов может быть выдвинута депутатом, группой депутатов, депутатским объединением (фракцией), комиссией, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения Собрание депутатов утверждает список кандидатов для тайного или открытого (по решению Собрания депутатов) голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3. Кандидаты на должность председателя Собрания депутатов обладают правом предвыборного выступления на заседании Собрания депутатов. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Собрания депутатов. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них может быть объявлен один перерыв в работе организационного заседания Собрания депутатов для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Собранием депутатов, но не должна превышать одни сутки. Иные перерывы в работе Собрания депутатов до окончания процедуры избрания председателя Собрания депутатов не допускаются.
Обсуждение кандидатур на должность председателя Собрания депутатов проводится на организационном заседании Собрания депутатов после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4. Тайное голосование по выборам председателя Собрания депутатов в части, не урегулированной настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. Кандидат считается избранным на должность председателя Собрания депутатов, если в результате тайного голосования за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.
5. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов, и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии трех и более кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим относительно наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
6. Положения настоящей статьи применяются и при необходимости избрания председателя Собрания депутатов на последующих заседаниях Собрания депутатов.
Статья 22. Заместитель председателя Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов имеет заместителя, который наделен собственными полномочиями и осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов, а в отсутствие последнего исполняет его полномочия в порядке, определенном настоящим Регламентом.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов принимает участие в работе любой комиссии с правом решающего голоса.
4. Кандидаты на должность заместителя председателя Собрания депутатов выдвигаются из числа депутатов председателем Собрания депутатов, группой депутатов, депутатским объединением (фракцией), а также путем самовыдвижения.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается тайным голосованием (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования) на первом (организационном) заседании Собрания депутатов в порядке, предусмотренном для выборов председателя Собрания депутатов.
6. Положения настоящей статьи применяются и при необходимости избрания заместителя председателя Собрания депутатов на последующих заседаниях Собрания депутатов.
Статья 23. Отзыв председателя Собрания депутатов и его заместителя
1. Председатель Собрания депутатов (его заместитель) могут быть отозваны Собранием депутатов с должности путем тайного голосования (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).
2. Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку заседания Собрания депутатов группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов либо не менее чем двумя комиссиями. Основанием отзыва председателя Собрания депутатов (его заместителя) является невыполнение или ненадлежащее выполнение председателем Собрания депутатов (его заместителем) своих обязанностей, полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, решениями Собрания депутатов и настоящим Регламентом.
При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Собрания депутатов заседание Собрания депутатов ведет заместитель председателя Собрания депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов - временно председательствующий, избранный депутатами из своего состава.
3. При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Собрания депутатов (его заместителем) должно быть предоставлено время для выступления.
4. Тайное голосование по вопросу об отзыве председателя Собрания депутатов (его заместителя) проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Председатель Собрания депутатов (его заместитель) считаются отозванными, если в результате тайного или открытого голосования за его отзыв проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов (его заместитель), отозванный (отозванные) решением Собрания депутатов, сохраняет (сохраняют) статус депутата.
6. В случае отзыва председателя Собрания депутатов (его заместителя), выборы нового председателя Собрания депутатов, (его заместителя) проводятся не позднее чем через 14 календарных дней.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов и его заместителя
1. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов (его заместителя), в том числе в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, может быть произведено Собранием депутатов по письменному заявлению самого председателя Собрания депутатов (заместителя) или в случае смерти.
2. По вопросу досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов (его заместителя) в течение 14 календарных дней принимается решение Собрания депутатов. С момента принятия решения Собрания депутатов председатель Собрания депутатов (его заместитель) прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Собрание депутатов не приняло указанного решения, председатель Собрания депутатов (его заместитель) вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении 14 календарных дней со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
3. Собрание обязано не позднее чем через 14 календарных дней после прекращения исполнения председателем Собрания депутатов (его заместителем) своих должностных обязанностей провести выборы нового председателя Собрания депутатов (заместителя).
Статья 25. Комиссии Собрания депутатов
1. Собрание депутатов из числа депутатов образует комиссии.
2. Полномочия Комиссии:
1) осуществляет подготовку заключений по проектам решений Собрания депутатов;
2) разрабатывает проекты решений Собрания депутатов;
3) организует проведение депутатских слушаний;
4) готовит предложения и рекомендации, вносит их на рассмотрение Собрания депутатов, органов государственной власти;
5) содействует депутатам, помощникам депутатов, Администрации городского округа, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и жителями городского округа в их деятельности по реализации прав и законных интересов;
6) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов, относящихся к их компетенции;
7) осуществляет иные полномочия по вопросам своей компетенции, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставу города Избербаш и настоящему Регламенту.
3. При внесении на рассмотрение Собранием депутатов материалов и проектов по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, обязательно представление решения комиссии по данному вопросу и юридического заключения на проект решения Собрания депутатов.
4. Структура, полномочия, компетенция, порядок избрания состава, председателя и заместителя председателя комиссии, а также организация работы комиссии определяются настоящим Регламентом и положением о комиссии, утвержденным Собранием депутатов.
5. Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух комиссий. Персональный состав комиссии формируется председателем комиссии на основании личных пожеланий депутатов в соответствии с профилем образования и выполняемой профессиональной деятельности и утверждается председателем Собрания депутатов. Депутат вправе в любое время выйти из состава комиссии на основании личного письменного заявления. Изменения персонального состава комиссий утверждаются председателем Собрания депутатов.
6. Комиссию возглавляет председатель, который избирается членами комиссии из своего состава простым большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается Решением Собрания депутатов простым большинством голосов от присутствующих депутатов.
Заместитель председателя комиссии избирается членами комиссии из своего состава простым большинством голосов от числа членов комиссии и утверждается Решением Собрания депутатов простым большинством голосов от присутствующих депутатов.
Полномочия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии устанавливаются положением о соответствующей комиссии. Депутат может быть председателем только одной комиссии. Председатель комиссии не может быть заместителем председателя другой комиссии. Председатель Собрания депутатов и его заместитель не могут быть председателями комиссий, заместителями председателя комиссий.
Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии прекращаются в случае прекращения полномочий депутата, в случае отзыва большинством голосов от числа членов комиссии, а также по личному заявлению.
Прекращение полномочий председателя комиссии утверждается решением Собрания депутатов.
Положения настоящего пункта применяются и при необходимости избрания председателя комиссии на последующих заседаниях Собрания депутатов.
7. Очередные заседания комиссии созываются не реже одного раза в 2 месяца. Внеочередные заседания комиссии могут созываться по инициативе большинства членов комиссии или председателя Собрания депутатов.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комиссии. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель.
Председатель комиссии или его заместитель сообщают членам комиссии об очередном заседании комиссии не менее чем за 2 календарных дня.
О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии или его заместителю письменно или устно не менее чем за сутки до заседания комиссии.
При необходимости покинуть заседание комиссии депутат обязан известить об этом председательствующего, который принимает соответствующее решение.
8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Протоколы заседаний комиссии подписывает председательствовавший на заседании.
9. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссия может создавать рабочие группы с привлечением депутатов, представителей государственных и общественных органов и иных организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля.
10. Комиссии вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных органов и иных организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан.
11. Комиссии обязаны ежегодно отчитываться перед Президиумом Собрания депутатов согласно утвержденному графику.
Статья 26. Совместные заседания комиссий
1. По вопросам, относящимся к компетенции нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий. Совместное заседание комиссий созывается по инициативе председателя Собрания депутатов или его заместителя, а также председателей комиссий, к компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Проект повестки совместного заседания формируется и подписывается председателями всех комиссий, участвующих в совместном заседании.
2. Совместные заседания комиссий ведет один из председателей комиссий по согласованию.
3. Совместное заседание комиссий правомочно (кворум), если на нем присутствует более половины от числа членов каждого комиссии, участвующего в совместном заседании комиссий.
4. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждому комиссию.
В случае если решение о вынесении вопроса для рассмотрения на заседании Собрания депутатов не принято в порядке, установленном настоящим пунктом, комиссии, участвующие в совместном заседании комиссий, вправе рассмотреть указанный вопрос на своих заседаниях и внести его для рассмотрения на заседании Собрания депутатов.
5. Решения и протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председательствующим на совместном заседании.
Статья 27. Временные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов
1. Собрание депутатов по любым вопросам своей деятельности вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии, рабочие группы). Срок деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий и рабочих групп определяются распоряжением председателя Собрания депутатов.
2. По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет Собранию депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 28. Президиум Собрания депутатов
1. Президиум Собрания депутатов является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Собрания депутатов, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Собрания депутатов между его заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Президиум Собрания депутатов координирует деятельность комиссий, подготовку заседания Собрания депутатов.
Президиум Собрания депутатов возглавляет председатель Собрания депутатов, который ведет его заседания.
В состав Президиума Собрания депутатов входят по должности: председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатели комиссий. На заседание Президиума Собрания депутатов могут приглашаться и иные депутаты.
Заседание Президиума Собрания депутатов считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей его состава. По вопросам своей компетенции Президиум Собрания депутатов выносит постановления, не являющиеся нормативными правовыми актами.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с распоряжением председателя Собрания депутатов постановление Президиума Собрания депутатов принимается «заочным» поименным голосованием путем опроса членов Президиума Собрания депутатов (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением их мнения в опросном листе. При этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от состава Президиума Собрания депутатов.
Президиум Собрания депутатов проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца.
3. Президиум Собрания депутатов:
1) оказывает содействие и помощь депутатам и комиссиям в реализации ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, документацией;
2) утверждает план работы Собрания депутатов, организует подготовку его заседаний, при необходимости вносит предложения о внеочередном созыве заседания Собрания депутатов;
3) формирует проект повестки заседания Собрания депутатов;
4) принимает решение о переносе или вносит предложения о непроведении заседания Собрания депутатов;
5) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов;
6) вырабатывает рекомендации, предложения по принятию решений Собрания депутатов;
7) дает поручения аппарату Собрания депутатов по выполнению решений Собрания депутатов;
8) рассматривает иные вопросы по организации работы Собрания депутатов, находящиеся в компетенции Президиума Собрания депутатов.
Глава 6. Деятельность депутатских
объединений (фракций).
Молодёжный парламент
Статья 29. Статус депутатского объединения (фракции)
1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Депутатское объединение (фракция) включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатское объединение (во фракцию) могут входить также депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
2. Депутатские объединения (фракции) обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и входящий в депутатское объединение (во фракцию), может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение (во фракцию) которой он входит.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и вступивший в политическую партию, которая имеет свое депутатское объединение (фракцию) в Собрании депутатов, входит в данное депутатское объединение (фракцию) и не вправе выйти из нее.
6. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
7. Депутатские объединения (фракции) организуют свою деятельность самостоятельно и информируют председателя Собрания депутатов о своих решениях.
Статья 30. Регистрация депутатского объединения (фракции)
1. Регистрация депутатских объединений (фракций), контроль за изменениями в составах депутатского объединения (фракции) и прекращением их деятельности осуществляются комиссией по депутатской этике.
2. Регистрация депутатских объединений (фракций) осуществляется на основании:
а) письменного уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) об образовании депутатского объединения (фракции);
б) протокола организационного собрания депутатского объединения (фракции), включающего решение о целях его образования, официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения (фракции) и представлять ее на заседаниях Собрания депутатов, в государственных органах и общественных объединениях;
в) письменного заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение (фракцию).
3. О создании депутатского объединения (фракции) председательствующий на заседании Собрания депутатов информирует депутатов. Для информации о целях образования депутатского объединения (фракции) его представителю предоставляется слово по требованию соответствующего депутатского объединения (фракции).
Статья 31. Прекращение деятельности депутатского объединения (фракции)
В случае прекращения деятельности соответствующего депутатского объединения (фракции) в месячный срок со дня установления комиссией по депутатской этике этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения (фракции) считается прекращенной, о чём председательствующий на заседании Собрания депутатов информирует депутатов.
Статья 32. Молодёжный парламент
Собрание депутатов вправе создавать Молодёжный парламент при Собрании депутатов, действующий на основе положения о молодежном парламенте, утверждаемого решением Собрания депутатов.
Глава 7. Заседания Собрания депутатов.
Порядок подготовки и проведения заседания
Собрания депутатов. Депутатские слушания
Статья 33. Созыв заседания Собрания депутатов и кворум
1. Очередные заседания Собрания депутатов созываются председателем Собрания депутатов не реже одного раза в 3 месяца в соответствии с планом работы Собрания депутатов. Заседание Собрания депутатов может быть перенесено распоряжением председателя Собрания депутатов или постановлением Президиума Собрания депутатов на другое время, но не более чем на 7 календарных дней (при принятии решения о переносе действует принцип первичности принятия решения). Перенесенное заседание Собрания депутатов не подлежит повторному переносу. Внеочередные заседания Собрания депутатов могут проводиться по предложению председателя Собрания депутатов, одной из комиссии или депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов, а также по требованию Главы городского округа (Главы Администрации городского округа). Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается в семидневный срок после подачи председателю Собрания депутатов предложения о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Собрания депутатов.
2. Кворум определяется на начало заседания Собрания депутатов и после объявленного перерыва. Если заседание переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Собрания депутатов депутат сообщает председателю Собрания депутатов или его заместителю до открытия заседания Собрания депутатов. При необходимости покинуть заседание Собрания депутатов депутат обязан известить об этом председательствующего.
3. Информацию о времени и месте проведения очередного заседания Собрания депутатов, вопросах, выносимых на рассмотрение, Президиум Собрания депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения населения городского округа не менее чем за три календарных дня до открытия заседания Собрания депутатов через средства массовой информации. Президиум Собрания депутатов доводит до депутатов материалы предстоящего заседания Собрания депутатов не позднее чем за три календарных дня до заседания Собрания депутатов.
Статья 34. Участие представителей средств массовой информации в заседаниях Собрания депутатов
Собрание депутатов по представлению средств массовой информации проводит регистрацию журналистов, представляющих в Собрании депутатов эти средства массовой информации. Зарегистрированных журналистов Собрание депутатов обеспечивает информацией и материалами о работе Собрания депутатов.
Статья 35. Регистрация депутатов на заседании Собрания депутатов
Регистрация депутатов, прибывших на заседание Собрания депутатов, начинается за 30 минут до открытия заседания Собрания депутатов. Регистрацию организует секретариат заседаний Собрания депутатов и аппарат Собрания депутатов совместно.
Статья 36. Проведение первого заседания Собрания депутатов
1. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов созывается председателем избирательной комиссии городского округа или старейшим по возрасту депутатом нового созыва не позднее чем через три недели со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Собрания депутатов председатель Собрания депутатов предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат нового созыва созывает совещание вновь избранных депутатов.
В повестку дня первого заседания Собрания депутатов обязательно включаются вопросы избрания мандатной комиссии, признания полномочий депутатов, избрания председателя Собрания депутатов и его заместителя, комиссий, формирования Президиума Собрания депутатов.
2. Открывает первое заседание Собрания депутатов и ведет его до избрания председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат.
Статья 37. Председательствующий на заседании Собрания депутатов
1. После избрания председателя Собрания депутатов первое и последующие заседания Собрания депутатов ведет председатель Собрания депутатов или заместитель председателя Собрания депутатов, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов в установленном настоящим Регламентом порядке. Если председатель Собрания депутатов и его заместитель отсутствуют на заседании Собрания депутатов, заседание Собрания депутатов ведет один из депутатов, избранный председательствующим.
2. Председательствующий на заседании Собрания депутатов:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания Собрания депутатов;
2) информирует депутатов о составе, приглашенных на заседание Собрания депутатов;
3) ведет заседание Собрания депутатов и организует его работу, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания Собрания депутатов;
4) контролирует наличие кворума (правомочность) заседания Собрания депутатов;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений;
6) ставит на голосование проекты решений Собрания депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Собрания депутатов вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты голосования;
7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов, поступившие к нему из секретариата заседаний Собрания депутатов;
8) обеспечивает порядок в зале заседания Собрания депутатов;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими объединениями (фракциями), комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий и рабочих групп с целью преодоления разногласий;
10) организует работу аппарата Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов;
11) подписывает протоколы и решения Собрания депутатов.
3. Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 38. Секретариат заседаний Собрания депутатов
1. На время проведения заседаний Собрания депутатов образуется секретариат заседаний Собрания депутатов. Секретариат заседаний Собрания депутатов является постоянно действующим органом Собрания депутатов. Секретариат заседаний Собрания депутатов избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов в следующем составе: депутат - руководитель секретариата заседаний Собрания депутатов и члены секретариата заседаний Собрания депутатов из числа сотрудников аппарата Собрания депутатов. Полномочия председательствующего и руководителя секретариата заседаний Собрания депутатов не подлежат совмещению.
2. Секретариат заседаний Собрания депутатов:
1) совместно с аппаратом Собрания депутатов регистрирует депутатов, прибывших на заседание Собрания депутатов, предоставляет председательствующему информацию об итогах регистрации и причинах отсутствия депутатов;
2) ведет и оформляет протокол заседания Собрания депутатов;
3) предоставляет председательствующему на заседании информацию о приглашенных и присутствующих лицах, не являющихся депутатами;
4) фиксирует результаты голосований по принимаемым решениям Собрания депутатов;
5) дает разъяснения и информирует депутатов по вопросам, возникающим в ходе заседания Собрания депутатов;
6) по поручению председательствующего на заседании Собрания депутатов организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании Собрания депутатов;
7) по поручению председательствующего на заседании организует работу с поступившими в ходе заседания Собрания депутатов письменными предложениями, запросами, вопросами, справками, обращениями, заявлениями, иной информацией депутатов и лиц, не являющихся депутатами;
8) выполняет иные поручения председательствующего на заседании Собрания депутатов.
Статья 39. Порядок работы заседания Собрания депутатов
1. Заседания Собрания депутатов проходят по месту определенном председателем Собрания депутатов. Как правило, утренние заседания проводятся с 10 часов, а вечерние – с 15 часов. По решению председателя Собрания депутатов может быть установлено другое время и место проведения заседания Собрания депутатов.
2. Время для докладов на заседании Собрания депутатов предоставляется в пределах 15-20 минут, для содокладов – 5-7 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений Собрания депутатов – до 5 минут, для повторных выступлений в прениях – до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания Собрания депутатов, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок – до 1 минуты. С согласия большинства от числа присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
3. Слово по процедурным вопросам заседания Собрания депутатов, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания Собрания депутатов предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование.
4. Рабочий распорядок заседания Собрания депутатов (длительность заседаний Собрания депутатов, время и количество перерывов) утверждается Собранием депутатов по предложению председательствующего в начале заседания Собрания депутатов.
Статья 40. Порядок предоставления слова в прениях
1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы докладчику подаются в письменном виде или задаются с места. При необходимости Собрание депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение Собрания депутатов о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения Собрания депутатов.
Докладчиками и (или) содокладчиками могут быть не только депутаты, но и работники органов местного самоуправления городского округа, граждане и иные заинтересованные лица. Докладчики и (или) содокладчики, не являющиеся депутатами, не вправе участвовать в принятии решения Собрания депутатов.
2. Председательствующий на заседании Собрания депутатов предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях по решению Собрания депутатов председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением Собрания депутатов.
Передача права на выступление другому лицу не допускается. Прекращение прений проводится по решению Собрания депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе, записавшихся для выступления, и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат заседаний Собрания депутатов для его включения в протокол заседания Собрания депутатов.
3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.
Статья 41. Депутатские слушания
1. По решению Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов, комиссий могут проводиться открытые и закрытые депутатские слушания.
На депутатские слушания в обязательном порядке приглашаются все депутаты Собрания депутатов.
2. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Собрания депутатов не допускается.
3. Решение о проведении депутатских слушаний принимается Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов, по инициативе комиссий, депутатов, Главы городского округа (Главы Администрации городского округа) либо комиссии самостоятельно.
В решении о проведении депутатских слушаний указываются: тема депутатских слушаний, место, дата, время их проведения, а также иные положения, необходимые для организации и проведения депутатских слушаний.
Решение о проведении депутатских слушаний, принимаемое комиссией, проведение которых требует дополнительных расходов, утверждается решением Собрания депутатов.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комиссией, которому решением Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов поручено проведение депутатских слушаний, или соответственно комиссией, принявшим решение о проведении депутатских слушаний.
4. Председатель Собрания депутатов и его заместитель содействуют организации и проведению депутатских слушаний.
5. Открытые депутатские слушания проводятся гласно и освещаются в средствах массовой информации.
Представители средств массовой информации имеют право присутствовать при проведении открытых депутатских слушаний.
6. Решением Собрания депутатов закрытые депутатские слушания проводятся по предложению не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов или председателя Собрания депутатов.
Комиссия, организующая депутатские слушания по своей инициативе, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний большинством голосов от установленного численного состава комиссии.
7. Информация о теме открытых депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 5 календарных дней до начала депутатских слушаний.
Информация о теме закрытых депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем через 3 календарных дня после завершения депутатских слушаний.
8. Депутатские слушания, решение о проведении которых принято Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов, ведет председатель Собрания депутатов либо по его поручению его заместитель, председатель или заместитель председателя комиссии, которому поручено проведение депутатских слушаний.
Депутатские слушания, решение о проведении которых принято комиссией, ведет председатель данного комиссии либо по его поручению депутат, входящий в состав данного комиссии.
9. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц.
Затем предоставляется слово представителю комиссии, который проводит депутатские слушания, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты и приглашенные лица.
При проведении депутатских слушаний ведется протокол, а также может вестись аудио-, кино- и видеосъемка. Ведение, оформление, хранение протокола обеспечивается аппаратом Собрания депутатов.
10. Предложения, полученные в ходе депутатских слушаний, обобщаются и учитываются в дальнейшей работе Собрания депутатов и комиссии.
Обобщенные предложения, полученные в ходе открытых депутатских слушаний, по решению Собрания депутатов могут публиковаться в средствах массовой информации.
Глава 8. Порядок голосования, принятия
и оформления решения Собрания депутатов
Статья 42. Порядок открытого голосования
1. На заседании Собрания депутатов решения Собрания депутатов по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш и настоящим Регламентом, а также по решению Собрания депутатов проводится тайное голосование.
2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения Собрания депутатов, устанавливается настоящим Регламентом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш.
3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
4. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат заседания Собрания депутатов.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений (кандидатов), формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение Собрания депутатов.
5. При голосовании по одному или двум предложениям (кандидатам) каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: за предложение (кандидата) либо против него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым (кандидат считается избранным), если за него проголосовало необходимое в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, а также настоящим Регламентом количество депутатов.
6. В случае если на голосование выносится более двух предложений (кандидатов), каждый депутат имеет право подать свой голос за либо против каждого из предложений (кандидатов), а также воздержаться от голосования (рейтинговое голосование). Предложение считается принятым (кандидат считается избранным), если за него проголосовало необходимое в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, а также настоящим Регламентом количество депутатов. Если ни одно из предложений (ни один из кандидатов) не получило необходимого количества голосов, то два предложения (кандидата), набравшие относительно наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений (кандидатов) не получило необходимого для принятия решения количества голосов, то по предложению председательствующего проводится повторное голосование по всем предложениям (кандидатам).
7. После окончания голосования председательствующий на заседании Собрания депутатов объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Собрания депутатов.
8. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Собрания депутатов проводится повторное голосование.
Статья 43. Порядок тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии.
Решение счетной комиссии принимается большинством голосов членов счетной комиссии и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь счетной комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений Собрания депутатов или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова «за» и «против». Возможен вариант, когда в бюллетень вносятся фамилия, имя и отчество избираемого и указывается порядок голосования по единственной кандидатуре.
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.
Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании Собрания депутатов, один бюллетень по выборам или принятию решения Собрания депутатов, за исключением случаев избрания нескольких кандидатов одновременно в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Заполнение бюллетеня производится путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения Собрания депутатов – варианта решения Собрания депутатов. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или одному проекту решения Собрания депутатов, заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания слова «за» либо «против» возле вариантов предлагаемого решения Собрания депутатов или кандидатуры (вычеркивается ненужный вариант). Вычеркивание и слова «за», и слова «против», а также фамилий всех кандидатов или вариантов решений Собрания депутатов считается воздержанием от подачи голоса.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
3. Счётная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных за или против предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
О результатах тайного голосования счётная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и зачитываются на заседании Собрания депутатов. Протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования утверждается решением Собрания депутатов.
Статья 44. Формирование повестки заседания Собрания депутатов
1. Предложения в повестку заседания Собрания депутатов вносят председатель Собрания депутатов, депутаты, комиссии, депутатские объединения (фракции) и рабочие группы, Глава городского округа (Глава Администрации городского округа).
2. Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций могут вносить свои предложения в повестку заседания Собрания депутатов через председателя Собрания депутатов.
3. Предложения направляются председателю Собрания депутатов в письменном виде не позднее чем за две недели до начала заседания Собрания депутатов. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а при необходимости - проект решения Собрания депутатов и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).
Председатель Собрания депутатов организует регистрацию поступающих предложений и в течение суток направляет их в комиссию, к ведению которого относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
Комиссия не позднее чем в семидневный срок представляет председателю Собрания депутатов заключение комиссии о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседания и ее предложения по проекту решения Собрания депутатов. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу комиссия выносит заключение по всем проектам решений Собрания депутатов и представляет председателю Собрания депутатов.
4. Председатель Собрания депутатов организует вручение депутатам и Главе городского округа (Главе Администрации городского округа) повестки заседания Собрания депутатов со всеми предложениями и сопутствующими материалами, включая заключения комиссии, не позднее чем за 2 календарных дня до начала заседания Собрания депутатов.
5. Повестка заседания Собрания депутатов формируется Президиумом Собрания депутатов и утверждается решением Собрания депутатов по представлению председательствующего.
6. Собрание депутатов обязано рассмотреть на заседании Собрания депутатов все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Собрания депутатов или исключении этих вопросов из повестки заседания Собрания депутатов. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания Собрания депутатов по времени их рассмотрения.
Статья 45. Протокол заседания Собрания депутатов
1. На каждом заседании Собрания депутатов ведется протокол. Возможно ведение во время заседания Собрания депутатов аудио-, кино- и видеосъемки.
2. В протоколе заседания Собрания депутатов содержатся:
а) порядковый номер, дата и место проведения заседания Собрания депутатов;
б) фамилии, инициалы, должности председательствующего на заседании Собрания депутатов, руководителя и членов секретариата заседаний Собрания депутатов;
в) количество депутатов, избранных в Собрание депутатов, списки присутствующих и отсутствующих депутатов;
г) списки приглашенных и присутствующих на заседании Собрания депутатов лиц, не являющихся депутатами;
д) повестка заседания Собрания депутатов, должности, фамилии, инициалы докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Собрания депутатов;
е) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании Собрания депутатов, тексты или изложения выступлений;
ж) формулировки предложений для голосования и результаты голосований;
з) результаты рассмотрения вопросов;
и) иные данные.
3. К протоколу прилагаются копии проектов принятых решений Собрания депутатов.
4. Протокол заседания Собрания депутатов оформляется в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней после окончания заседания Собрания депутатов, визируется членом секретариата заседаний Собрания депутатов – сотрудником аппарата Собрания депутатов, оформляющего протокол, подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов.
5. Протоколы в течение созыва хранятся в аппарате Собрания депутатов.
6. По окончании созыва протоколы заседаний Собрания депутатов в установленном порядке сдаются на постоянное архивное хранение.
Статья 46. Решения Собрания депутатов
1. Собрание депутатов в пределах компетенции, установленной федеральными законами и законами Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, принимает:
1) решения – по вопросам местного значения и иным вопросам, отнесенные к компетенции Собрания депутатов действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш;
2) решения – по вопросам формирования рабочих органов Собрания депутатов, кадровым вопросам Собрания депутатов (выборы председателя Собрания депутатов и его заместителей, утверждение председателей комиссий, освобождение их от должности), принятия и изменения настоящего Регламента и иным вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Собрания депутатов и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые подписываются председателем Собрания депутатов.
К процедурным вопросам относятся:
1) утверждение и изменение повестки заседания Собрания депутатов;
2) установление рабочего распорядка заседания Собрания депутатов;
3) избрание секретариата заседаний Собрания депутатов;
4) прекращение вопросов, прений;
5) продление времени для выступлений;
6) изменение очередности выступлений;
7) предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;
8) назначение председательствующего на заседании Собрания депутатов в случае отсутствия председателя Собрания депутатов и его заместителя;
9) проведение тайного голосования;
10) избрание счетной комиссии для проведения тайного голосования;
11) перенос нерассмотренных вопросов на следующее заседание Собрания депутатов или исключение этих вопросов из повестки заседания Собрания депутатов;
12) проведение повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;
13) установление времени для выступления и ответов на вопросы кандидатам на должность председателя Собрания депутатов и заместителей председателя Собрания депутатов;
14) определение длительности перерыва в работе заседания Собрания депутатов;
15) ведение во время заседания Собрания депутатов аудио-, кино- и видеосъемки;
16) иные вопросы организации работы заседания Собрания депутатов.
Статья 47. Рассмотрение проектов решений Собрания депутатов
1. Рассмотрение проектов решений Собрания депутатов (далее - проект решения) осуществляется в одном чтении, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, решением Собрания депутатов.
Процедура рассмотрения проектов решений включает в себя следующие этапы:
1) принятие проекта решения за основу;
2) обсуждение поправок к проекту решения;
3) принятие проекта решения в целом.
2. Принятие проекта решения за основу предполагает признание необходимости принятия решения Собрания депутатов, согласие с основными концептуальными положениями проекта решения и намерение дорабатывать проект решения путем внесения в него поправок на заседании Собрания депутатов.
В случае если проект решения не принят за основу, вопрос считается не рассмотренным.
3. Поправки к проекту решения вносятся председательствующему на заседании Собрания депутатов. Поправки должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте решениям, наименованиям глав, разделов, статей, пунктов и их содержанию по сути.
Рассмотрение поправок осуществляется в порядке их поступления. В случае поступления двух и более альтернативных поправок голосование по ним осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом по процедуре открытого голосования.
4. Принятие проекта решения в целом означает, что решение Собрания депутатов принимается с поправками, принятыми на заседании Собрания депутатов.
5. До подписания решения Собрания депутатов при его оформлении допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений Собрания депутатов только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельной нормы либо решения Собрания депутатов в целом.
Статья 48. Особенности порядка рассмотрения и утверждения бюджета городского округа и отчета о его исполнении
Порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского округа, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан и положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов.
Статья 49. Нормы голосования
1. Собрание депутатов 2/3 голосов от установленной численности депутатов принимает решения по вопросам утверждения Устава города Избербаш, внесения изменений и дополнений в Устав города Избербаш, утверждение бюджета города Избербаш, внесения изменений и дополнений в бюджет, одобрения решения, отклоненного Главой городского округа (Главой Администрации городского округа) в ранее принятой редакции, об удалении Главы городского округа (Главы Администрации городского округа), о самороспуске.
Если на заседание Собрания депутатов прибыло менее 2/3 от установленной численности депутатов, то распоряжением председателя Собрания депутатов или постановлением Президиума Собрания депутатов заседание Собрания депутатов переносится на другое время, но не более чем на 7 календарных дней (при принятии решения о переносе действует принцип первичности принятия решения). Перенесенное заседание Собрания депутатов не подлежит повторному переносу. В случае регистрации на повторно созванном заседании Собрания депутатов менее 2/3 от установленной численности депутатов заседание Собрания депутатов признается правомочным (кворум) при участии в нем более половины от числа избранных депутатов. При этом вопросы, требующие квалифицированного большинства голосов (две трети от установленной численности депутатов), исключаются из повестки дня и переносятся на рассмотрение следующего заседания Собрания депутатов.
2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, кроме случаев, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
3. По остальным вопросам (организации, деятельности Собрания депутатов, процедурным вопросам) решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. При внесении поправок в решение Собрания депутатов поправка считается принятой, если за нее проголосовало число депутатов, необходимое для принятия решения Собрания депутатов в целом.
Глава 9. Порядок избрания Главы
городского округа «город Избербаш»
Статья 50. Порядок избрания Главы городского округа «город Избербаш» (Главы Администрации городского округа)
1. Глава городского округа «город Избербаш» (Глава Администрации городского округа) (далее – Глава города Избербаш) избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность Главы городского округа «город Избербаш» (далее – конкурсная комиссия) по результатам конкурса, тайным или открытым голосованием.
Способ голосования (тайное или открытое) определяется процедурным решением Собрания депутатов и отражается в протоколе.
Открытое голосование проводится в порядке, установленном статьей 42 настоящего Регламента.
Тайное голосование проводится в порядке, установленном статьей 43 настоящего Регламента.
2. Вопрос об избрании Главы города Избербаш из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (далее – кандидаты), выносится на рассмотрение Собрания в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.
3. Заседание Собрания проводится с участием кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Кандидаты извещаются Собранием о дате, месте и времени заседания.
4. Результаты конкурса и информация о кандидатах на заседании Собрания представляются председателем конкурсной комиссии в его докладе.
5. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своей программы.
6. По результатам голосования по избранию Главы города Избербаш Собрание принимает одно из следующих решений:
об избрании Главы города Избербаш;
о проведении повторного голосования;
о признании выборов несостоявшимися и о повторном проведении конкурса.
7. Избранным на должность Главы города Избербаш считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от установленной численности депутатов.
8. По итогам повторного голосования, избранным на должность Главы города Избербаш считается кандидат, получивший при голосовании большинство голосов от установленной численности депутатов.
9. В случае получения равного числа голосов депутатов по итогам повторного голосования Собрание признает выборы несостоявшимися и принимает решение о повторном проведении конкурса в соответствии с установленным порядком. При этом персональный состав и полномочия членов ранее сформированной конкурсной комиссии сохраняются.
10. Избрание Главы города Избербаш оформляется решением Собрания, дополнительное голосование по принятию решения не проводится. Решение подписывается председателем Собрания.
11. Кандидат, избранный Главой города Избербаш, обязан в пятидневный срок представить в Собрание копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы города Избербаш, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если указанное требование не будет выполнено данным кандидатом, Собрание отменяет свое решение об избрании Главы города Избербаш и назначает дату проведения конкурса.
12. Глава города Избербаш вступает в должность после избрания его Собранием на основании решения об избрании.
13. Полномочия Главы города Избербаш начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Избербаш.
Глава 10. Организационно-финансовое
обеспечение работы Собрания депутатов.
Аппарат Собрания депутатов
Статья 51. Смета расходов Собрания депутатов
Смета расходов, связанных с деятельностью Собрания депутатов, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов, утверждается председателем Собрания депутатов в рамках бюджета городского округа.
Об исполнении сметы по истечении финансового года председатель Собрания депутатов представляет Президиуму Собрания депутатов отчет.
Статья 52. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
Депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого регламентируется федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, локальными нормативными актами.
Статья 53. Командировка депутата
1. Командировка депутату для осуществления депутатской или иной связанной с ней деятельностью оформляется на основании распоряжения председателя Собрания депутатов.
2. За время командировки депутату выплачиваются суточные, возмещаются транспортные расходы и расходы по найму жилого помещения в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках в пределах Российской Федерации.
Статья 54. Аппарат Собрания
1. С целью правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Собрания депутатов, его должностных лиц, рабочих органов и депутатов Собрание депутатов образует аппарат Собрания депутатов, деятельность которого регулируется положениями о его структурных подразделениях и должностными инструкциями специалистов. Штатное расписание аппарата Собрания депутатов, положения о структурных подразделениях аппарата Собрания депутатов и должностные инструкции специалистов утверждаются председателем Собрания депутатов.
2. Сотрудники аппарата Собрания депутатов являются муниципальными служащими.
Глава 11. Контрольная деятельность
Собрания депутатов
Статья 55. Осуществление контрольных полномочий
1. Собрание депутатов осуществляет контрольную деятельность в городском округе по вопросам местного значения, отнесенным к таковым законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Избербаш, с учетом разграничения полномочий между исполнительным и представительным органом местного самоуправления.
2. Контролю подлежат:
1) исполнение решений Собрания депутатов предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также должностными лицами и гражданами;
2) реализация принятых либо утвержденных Собранием депутатов планов, программ, разработок и решений по направлениям деятельности;
3) исполнение бюджета городского округа;
4) использование средств внебюджетных и других фондов;
5) деятельность структур Администрации городского округа;
6) иные вопросы в соответствии с действующими нормативными актами.
3. Собрание депутатов по предложению председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, комиссии, группы депутатов может в любое время заслушать отчет заместителя Главы Администрации, соответствующего структурного подразделения Администрации городского округа «город Избербаш» о его работе по решению вопросов местного значения и решений Собрания.
В решении Собрания депутатов указываются ответственный исполнитель, как правило, соответствующий заместитель Главы городского округа «город Избербаш» и, при необходимости, срок исполнения. В решении Собрания депутатов также указывается комиссия Собрания депутатов или должностное лицо Собрания депутатов, которым поручается контроль исполнения решения.
По требованию Собрания депутатов руководитель структурного подразделения Администрации городского округа «город Избербаш» обязан представить отчет о выполнении решений Собрания депутатов в подведомственной сфере.
В случае если деятельность структурного подразделения Администрации городского округа «город Избербаш» по решению вопросов местного значения и решений Собрания будет признана неудовлетворительной, Собрание депутатов может поставить перед Главой городского округа «город Избербаш» вопрос о выражении недоверия должностному лицу – заместителю Главы Администрации, руководителю соответствующего структурного подразделения или о принятии иных мер воздействия к ответственным должностным лицам.
Статья 56. Контрольно-счётная комиссия
1. Контрольно-счетная комиссия городского округа «город Избербаш» (Контрольно-счетная комиссия города Избербаш) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная комиссия города Избербаш осуществляет оперативный контроль за финансовой деятельностью Администрации городского округа и его структурных (отраслевых) и территориальных подразделений. Финансирование Контрольно-счетной комиссии города Избербаш производится за счет средств местного бюджета.
2. Контрольно-счетная комиссия города Избербаш формируется сроком на 5 лет Собранием депутатов в соответствии со штатным расписанием. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной комиссии города Избербаш утверждаются решением Собрания депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной комиссии города Избербаш в пределах установленной численности ее аппарата.
3. Председатель Контрольно-счетной комиссии города Избербаш назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной комиссии города Избербаш, утвержденным решением Собрания депутатов.
Глава 12. Глава городского округа
(Глава Администрации городского округа)
Статья 57. Глава городского округа (Глава Администрации городского округа)
1. Глава городского округа (Глава Администрации городского округа) является высшим должностным лицом муниципального образования «город Избербаш», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа (Глава Администрации городского округа) избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Способ голосования (тайное или открытое) определяется процедурным решением Собрания депутатов и отражается в протоколе.
Глава 13. Взаимодействие Собрания депутатов и
Администрации городского округа
Статья 58. Взаимодействие Собрания депутатов и Администрации городского округа
1. Координация работы и взаимодействие Собрания депутатов и Администрации городского округа осуществляются в соответствии с положениями Устава города Избербаш. Собрание депутатов и Администрация городского округа взаимодействуют исходя из интересов жителей городского округа, единства целей и задач в решении городских проблем. Координацию взаимодействий Собрания депутатов и Администрации городского округа осуществляют председатель Собрания депутатов и Глава городского округа (Глава Администрации городского округа).
2. Структура Администрации городского округа, а также размер расходов на ее содержание утверждаются Собранием депутатов по представлению Главы городского округа (Главы Администрации городского округа).
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы городского округа (Главы Администрации городского округа) или при наличии заключения Главы городского округа (Главы Администрации городского округа).
4. Администрация городского округа разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов проекты программ социально-экономического развития и бюджета городского округа, вносит на рассмотрение Собрания депутатов предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль по выполнению решений Собрания депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
5. Администрация городского округа совместно с Собранием депутатов рассматривает ходатайство и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
6. Администрация городского округа и Собрание депутатов осуществляют сотрудничество в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, Уставом города Избербаш.
Глава 14. Заключительные положения
Статья 59. Принятие и изменение Регламента
Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются на заседании Собрания большинством голосов от установленной численности депутатов.
РЕШЕНИЕ № 28-3 от 18 марта 2022 г.
О внесении изменений в структуру Собрания депутатов городского округа «город Избербаш»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городского округа «город Избербаш», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Внести в структуру Собрания депутатов городского округа «город Избербаш», утвержденную Решением Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» от 21 июля 2020 года № 12-10 «Об утверждении структуры Собрания депутатов городского округа «город Избербаш»», изложив Приложение № 1 к Решению в новой редакции.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
РЕШЕНИЕ № 28-4 от 18 марта 2022 г.
Об утверждении структуры Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш»
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 5 статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пунктом 4 статьи 38 Устава городского округа «город Избербаш», частью 6 статьи 4 Положения «О Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш», утверждённого Собранием депутатов городского округа «город Избербаш» № 25-5 от 15.12.2021 года, и на основании Решения Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» от 17 февраля 2012 года № 25-4 «О штатной численности Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Утвердить прилагаемую структуру Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш» согласно приложению № 1.
2. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте администрации.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
Утверждено:
Решением Собрания депутатов городского округа
«город Избербаш» от «18» марта 2022 года № 28-4
СТРУКТУРА
КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ИЗБЕРБАШ»
РЕШЕНИЕ № 28-5 от 18 марта 2022 г.
О наделении Контрольно-счетной комиссии городского округа «город Избербаш» статусом юридического лица и назначении Председателя Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш»
В целях приведения в соответствие основных положений организации деятельности контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш» изменениям Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (в редакции Федерального закона от 01.07.2021 года № 255-ФЗ), Устава муниципального образования «город Избербаш» и Положения о Контрольно-счетной комиссии городского округа «город Избербаш» Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Наделить статусом юридического лица Контрольно-счётную комиссию городского округа «город Избербаш».
2. Назначить Амирбекову Татьяну Хизриевну Председателем Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш».
3. Председателю Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш» произвести государственную регистрацию юридического лица – «Контрольно-счетная комиссия городского округа «город Избербаш» и зарегистрировать Положение о Контрольно-счётной комиссии городского округа «город Избербаш», утверждённое Решением Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № 25-5 от 15 декабря 2021 года, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Дагестан в установленном законом порядке.
4. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте администрации.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава городского округа «город Избербаш»
М. ИСАКОВ.
Председатель Собрания депутатов
Р. БАКАЕВ.
РЕШЕНИЕ № 28-6 от 18 марта 2022 г.
Об утверждении Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории городского округа «город Избербаш»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ, Устава муниципального образования «город Избербаш», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Утвердить прилагаемые «Правила содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйств, у индивидуальных предпринимателей на территории городского округа «город Избербаш».
2. Признать утратившим силу Решения Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № 7-2 от 15.11.2019 г. «Об утверждении Правил содержания домашних животных, отлова и содержания безнадзорных животных на территории городского округа «город Избербаш», решение № 17-5 от 10.02.2021 года «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № 7-2 от 15.11.2019 г.».
3. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте администрации городского округа «город Избербаш».
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа «город Избербаш»
М. ИСАКОВ.
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
Приложение № 1
к Решению Собрания депутатов городского округа
«город Избербаш» от 18 марта 2022 г. № 28-6
ПРАВИЛА
содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах,у индивидуальных предпринимателей на территории городского округа «город Избербаш»
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Республики Дагестан (далее – правила) разработаны в соответствии с федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны общественного порядка, ветеринарии, гражданским законодательством, иными федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящие Правила применяются для содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в черте населённых пунктов в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей, содержащих сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории городского округа «город Избербаш», которым животные принадлежат на праве собственности или ином вещном праве (далее – Владельцы).
При содержании сельскохозяйственных животных (продуктивных) животных за чертой населенных пунктов, а также для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся разведением сельскохозяйственных (продуктивных) животных для промышленной переработки и реализации, действуют соответствующие правила для сельскохозяйственных предприятий.
1.3. Настоящие Правила устанавливают права и обязанности Владельцев, основные требования к комплексу организационно-хозяйственных, зоотехнических, профилактических, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение и выполнение которых должно обеспечить полноценное содержание сельскохозяйственных (продуктивных) животных Владельцами, а также получение качественной продукции животного происхождения, предупреждения и ликвидацию заразных и незаразных болезней, в том числе, общих для человека и животных.
2. Основные понятия
В настоящих Правилах использованы следующие понятия:
2.1. Сельскохозяйственные (продуктивные) животные (далее – животные), – прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных потребностей, находящиеся на содержании Владельца в нежилом помещении, в хозяйственных постройках (в том числе коровы, овцы, козы, свиньи, лошади, верблюды, кролики, нутрии, пушные звери, куры, гуси, утки, перепела, индюки), для производства традиционных продуктов питания и сырья животного происхождения.
2.2. Содержание и разведение животных – действия, совершаемые Владельцами животных для сохранения жизни животных, их физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, получения качественной продукции животного происхождения, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других животных.
2.3. Условия содержания животных – совокупность оптимальных условий эксплуатации животных; гигиенических помещений, обеспечивающих благоприятный микроклимат, безвредных для здоровья животных – машин и механизмов, применяемых при обслуживании; целесообразное формирование групп животных по численности, полу и возрасту.
3. Регистрация и учёт животных
3.1. Животные, содержащиеся в хозяйствах Владельцев, подлежат учёту в администрации городского округа «город Избербаш» путем внесения записей в похозяйственную книгу.
Записи в книгу производятся должностными лицами администрации городского округа «город Избербаш» на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств период с 1 по 15 июля.
В государственных учреждениях ветеринарии Республики Дагестан по месту нахождения животных производится регистрация лошадей, верблюдов, крупного рогатого и мелкого рогатого скота, свиней согласно требованиям ветеринарных правил в течение двух месяцев с момента их рождения и 30 дней с момента их приобретения или перемены места нахождения.
Владельцы племенного поголовья крупного рогатого и мелкого рогатого скота, свиней в ветеринарных учреждениях осуществляют регистрацию присвоенных животным инвентарных номеров (бирок).
3.2. Крупный рогатый скот, лошади, свиньи, овцы и козы с двухмесячного возраста должны быть пронумерованы (идентифицированы) Владельцем любым доступным методом. В качестве идентификационного номера может применяться бирка, номерная татуировка, вживление микрочипа, выжигание на рогах, ошейник – номерной ремень или нумерация жидким азотом.
Присвоение животным инвентарных номеров (мечение животных) производится Владельцами животных. В случае невозможности мечения животных силами Владельцев данная процедура производится подразделениями государственной ветеринарной службы по месту фактического нахождения животных на платной основе.
Идентификационный номер должен сохраняться на протяжении всей жизни животного и обеспечить возможность его прочтения.
3.3. Для снятия животного с инвентарным номером с учёта Владелец информирует подразделение государственной ветеринарной службы по месту фактического нахождения животного о выбытии животного (продажа, пропажа, гибель, передача другому лицу).
4. Порядок и условия содержания животных.
4.1. Обязательным условием содержания животных в хозяйствах является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, санитарного психологического воздействия на человека со стороны животных.
4.2. В целях предупреждения болезней Владельцы животных обязаны обеспечить оптимальные условия содержания животных и чистоту на всех животноводческих объектах.
4.3. Владельцы свинопоголовья обязаны обеспечить его безвыгульное содержание в закрытом для доступа диких птиц помещении или под навесами, исключающее контакт с другими животными и доступ посторонних лиц.
4.4. Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
4.5. При строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо руководствоваться республиканскими нормативами градостроительного проектирования, утверждёнными постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 года №14 и Приказом МСХ РФ от 21 октября 2020 года № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»:
Минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в хозяйствах приведено в таблице № 1
Таблица № 1
|
Минимальное расстояние (м) |
Поголовье КРС от 18 месяцев, содержащееся в животноводческом помещении, не более (голов) |
|
10 |
5 |
|
20 |
8 |
|
30 |
10 |
|
40 |
15 |
При несоблюдении расстояния от мест содержания животных до жилых помещений в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить до нормы количество содержащихся на приусадебном земельном участке сельскохозяйственных животных либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных за пределы сельского и городского поселения с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского хозяйства).
4.6. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 года № 74 (в редакции от 09.09.2010) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» при содержании сельскохозяйственных (продуктивных) животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей за чертой населённых пунктов, санитарно-защитная зона от животноводческих строений до жилого сектора (черты населённого пункта) должна составлять не менее указанной в таблице № 2.
4.7. Не допускается содержание животных в жилых помещениях, на территории домовладения, границы которого непосредственно прилегают к общественным местам (детским садам, школам, паркам, лечебным учреждениям и др.)
4.8. Нахождение животных за пределами подворья без надзора запрещено.
4.9. Владелец животных не должен допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (убрать навоз и помёт).
4.10. Обезвреживание навоза и помёта в личном подсобном хозяйстве осуществляется методом компостирования на приусадебном участке в специально отведённых местах, исключающих распространение запахов и попадание навозных стоков в почву.
Использование навоза, помёта и животноводческих стоков в качестве органических удобрений на сельскохозяйственных угодьях должно осуществляться с учётом норм охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных.
4.11. Дезинфекция животноводческих объектов должна проводиться в соответствии с «Правилами проведениями дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утверждёнными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15 июля 2002 года № 13-5-2/0525, а в случае возникновения инфекционных и инвазионных заболеваний животных – в соответствии с ветеринарными правилами для этих заболеваний.
4.12. Дезинсекция и дератизация мест содержания животных и птицы осуществляется их Владельцами в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами.
4.13. Животные в обязательном порядке подлежат диагностическим исследованиям и вакцинациям против инфекционных и паразитарных заболеваний в соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий государственных учреждений ветеринарии Республики Дагестан.
4.14. Животные, завозимые в хозяйство или вывозимые из него (далее по тексту – перемещаемые животные), подлежат обязательной постановке на карантин под контролем государственной ветеринарной службы Республики Дагестан в соответствии с ветеринарными правилами. Под карантином понимается содержание перемещаемых животных изолировано от других содержащихся в хозяйстве животных в течение 30 дней после ввоза или перед вывозом животных.
5. Убой животных
5.1. Убой крупных животных (лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) должен производиться на специализированных убойных пунктах (цехах), на которых проводится ветсанэкспертиза продуктов убоя специалистами госветслужбы.
5.2. В случае заболевания, гибели или вынужденного убоя животного Владелец обязан незамедлительно обратиться в государственное учреждение ветеринарии Республики Дагестан для определения направления и условий использования мяса и продуктов убоя, утилизации биологических отходов.
6. Выпас животных
6.1. Поголовье животных, за исключением свиней, в весенне-летний период должно быть организовано его собственниками в стада для выпаса с назначением ответственного лица. В случае невозможности организации выпаса животных в стаде Владельцы обязаны обеспечить стойловое содержание животных.
6.2. Выпас животных организованными стадами разрешается на пастбищах.
6.3. Разрешается свободный выпас животных на огороженной территории владельца земельного участка.
6.4. Запрещается выпас животных в общественных местах (на клумбах, стадионах), в границах прибрежных защитных полос и полос отвода автомобильных и железных дорог (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), а также не допускается выпас КРС на территориях бывших и действующих полигонов твёрдых коммунальных (бытовых) отходов, скотомогильников, очистных сооружений, предприятий по переработке кожевенного сырья, на территориях, в течение последних 7 лет которых располагались кролиководческие, звероводческие и птицеводческие хозяйства (фермы).
6.5. Администрация городского округа «город Избербаш» выделяет земельные участки (при наличии земель сельскохозяйственного назначения) для организованного выпаса домашних животных;
6.6. Запрещается выпас животных без присмотра.
6.7. Прогон животных до мест выпаса осуществляется владельцами или доверенными лицами (пастухами) по строго отведённой администрацией городского округа «город Избербаш» территории в соответствии с определённым планом прогона скота, с указанием улиц, по которым прогон разрешён.
6.8. Администрация городского округа «город Избербаш»:
6.8.1. Оказывает содействие в организации и проведении противоэпизоотических мероприятий;
6.8.2. Определяет меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
6.8.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и РД.
6.9. Граждане, допустившие нарушение установленных правил настоящего нормативно-правового акта, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность в соответствии с КоАП РД.
7. Порядок отлова сельскохозяйственных животных
7.1. Отлов сельскохозяйственных животных осуществляют организация или индивидуальный предприниматель по договору с администрацией городского округа «город Избербаш».
7.2. Отлов животных производится в целях обеспечения безопасности граждан, их имущества и возвращения животных их владельцам.
7.3. Отлову подлежат сельскохозяйственные животные (находящиеся на улицах и скверах, поедающие зеленые насаждения, траву и цветы на клумбах, твердые коммунальные (бытовые) отходы в контейнерах на отведённых территориях, разгуливающие на дорогах, создавая аварийные ситуации в городе, и в иных общественных местах) без сопровождающих их лиц.
7.4. Запрещается жестокое обращение с животными при их отлове, транспортировке и содержании.
7.5. Организация или индивидуальный предприниматель, занимающиеся отловом, транспортируют сельскохозяйственных животных в специализированную стоянку (загон).
7.6. Независимо от породы и наличия регистрационного знака, бесхозными считаются сельскохозяйственные животные, находящиеся (в общих дворах, подъездах и других общественных местах) без сопровождающего лица, нарушившие (пункт 6.4.); (пункт 7.3 .) настоящих Правил.
7.7. Отловленные сельскохозяйственные животные, помещённые в специализированную стоянку (загон), регистрируются с указанием количества и места обнаружения. После возмещения Владельцем всех текущих расходов по отлову и содержанию в загоне, животное возвращается владельцу.
7.8. С владельцев отловленных сельскохозяйственных животных или индивидуального предпринимателя взимается плата за транспортировку и содержание животных согласно утвержденному тарифу.
8. Права и обязанности Владельцев
8.1. Владельцы имеют право:
8.1.1. Получать в ветеринарных организациях, сельскохозяйственных учреждениях и администрации городского округа «город Избербаш» необходимую информацию о порядке содержания животных.
8.1.2. На бесплатное ветеринарное обследование принадлежащих им животных один раз в год силами специалистов государственной ветеринарной службы.
8.1.3. Приобретать, отчуждать (в том числе путём продажи, дарения, мены) и перемещать животных с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами и ветеринарным законодательством.
8.1.4. Застраховать животное на случай гибели или вынужденного убоя в связи с болезнью.
8.1.5. Производить выпас животных при условии соблюдения настоящих Правил.
8.2. Владельцы обязаны:
8.2.1. При наличии или приобретении животных производить их учёт в администрации городского округа «город Избербаш».
8.2.2. При наличии или приобретении крупных животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) производить их регистрацию в ветеринарном учреждении Республики Дагестан, а при отсутствии идентификационного номера у животного осуществить его идентификацию и следить за сохранностью указанного номера.
Владельцы животных, подлежащих регистрации и нумерации (идентификации), но не осуществившие данную работу на текущий момент, должны зарегистрировать и идентифицировать их в течение трёх месяцев, начиная со дня вступления в силу настоящих Правил.
8.2.3. Продажу, сдачу на убой, другие перемещения и перегруппировки животных проводить по согласованию с государственными ветеринарными учреждениями Республики Дагестан.
8.2.4. Осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.
8.2.5. Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных.
8.2.6. Гуманно обращаться с животными.
8.2.7. Обеспечить животных кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения, с учётом их биологических особенностей.
8.2.8. Предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра и ветеринарных обработок, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.
8.2.9. До прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании.
8.2.10. В течение 30 дней перед вывозом и после поступления животных в хозяйство соблюдать условия их карантинирования с целью проведения ветеринарных исследований и обработок.
8.2.11. Выполнять указания и предписания должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора о проведении мероприятий по профилактике и борьбе с заболеваниями животных.
8.2.12. Осуществлять торговлю животными в специально отведённых местах: на специализированных площадях рынков при наличии соответствующих ветеринарных сопроводительных документов согласно Приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Таблица 2
|
Нормативный разрыв, не менее, (метров) |
Поголовье, голов |
|||||
|
свиньи |
Крупный рогатый скот |
Овцы, козы |
Лошади |
Птица |
Пушные звери |
|
|
1000 |
Свиноводческие комплексы |
Комплексы крупного рогатого скота |
Птицефабрики более 400 тыс. кур-несушек, и более 3 млн. бройлеров в год |
|||
|
500 |
Фермы до 12 тыс. голов |
Фермы от 1,2 до 2 тыс. коров и до 6000 скотомест для молодняка. |
Фермы от 100 до 400 тыс. кур-несушек, и от 1 до 3 млн. бройлеров в год |
Звероводческие фермы |
||
|
300 |
Фермы менее 1,2 тыс. голов (всех специализации) |
Фермы от 5 до 30 тыс. голов |
Коневодческие фермы |
Фермы до 100 тыс. кур-несушек, и до 1 млн. бройлеров |
||
|
100 |
До 100 голов |
До 100 голов |
До 100 голов |
До 100 голов |
До 100 голов |
До 100 голов |
|
50 |
До 50 голов |
До 50 голов |
До 50 голов |
До 50 голов |
До 50 голов |
До 50 голов |
РЕШЕНИЕ № 28-7 от «18» марта 2022 г.
«О создании муниципального дорожного фонда городского округа «город Избербаш» и о Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа «город Избербаш»
В соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Избербаш», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Создать муниципальный дорожный фонд городского округа «город Избербаш».
2. Утвердить Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа «город Избербаш».
3. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на сайте администрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава городского округа «город Избербаш»
М. ИСАКОВ.
Председатель Собрания депутатов
Р. БАКАЕВ.
УТВЕРЖДЁН
Решением Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
от «18» марта 2022 г. № 28-7
ПОРЯДОК
формирования и использования бюджетных ассигнований
муниципального дорожного фонда
городского округа «город Избербаш».
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет источники, порядок формирования и использования средств муниципального дорожного фонда городского округа «город Избербаш».
1.2. В составе бюджета городского округа «город Избербаш» (далее – бюджет городского округа) предусматриваются средства на формирование муниципального дорожного фонда городского округа «город Избербаш» (далее – дорожный фонд).
1.3. Дорожный фонд – часть средств бюджета городского округа, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа «город Избербаш», а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа.
1.4. Средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с финансовым обеспечением дорожной деятельности.
II. Порядок формирования муниципального дорожного фонда.
2.1. Объём бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете муниципального образования «город Избербаш» на очередной финансовый год и плановый период (далее – местный бюджет) в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного бюджета от:
2.1.1. Акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2.1.2. Денежные средства, поступающих в местный бюджет от штрафных санкций за нарушение договорных обязательств по договорам на выполнение работ за счет средств дорожного фонда;
2.1.3. Поступлений в виде межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2.1.4. Безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2.1.5. поступления сумм возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты городских округов;
2.1.6. иных поступлений в местный бюджет.
2.2.2. Объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда подлежит корректировке в текущем финансовом году с учетом фактически поступивших в бюджет городского округа «город Избербаш» доходов путем внесения в установленном порядке изменений в бюджет и сводную бюджетную роспись бюджета городского округа «город Избербаш»
2.3. Перечисление в доход бюджета городского округа безвозмездных поступлений от физических или юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа «город Избербаш» осуществляется после заключения договора пожертвования между физическим или юридическим лицом и администрацией городского округа «город Избербаш».
III. Порядок использования средств муниципального дорожного фонда
3.1. Планирование и расходование бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется раздельно по направлениям расходов дорожного фонда на:
3.1.1. проектирование, строительство, модернизацию и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
3.1.2. капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
3.1.3. текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
3.1.4. содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
3.1.5. капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа «город Избербаш».
3.2. Объём бюджетных ассигнований дорожного фонда и распределение его по направлениям расходов по обеспечению дорожной деятельности утверждаются отдельным приложением к решению Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Расходование бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского округа «город Избербаш» в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
3.4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.
IV. Контроль за использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда
4.1. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
4.2. Бюджетные ассигнования дорожного фонда подлежат возврату в бюджет городского округа в случаях установления их нецелевого использования, влекущего ответственность, установленную действующим законодательством.
4.3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда формируется в составе бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа в сроки, установленные для годового отчета об исполнении бюджета городского округа и представляется в Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета и подлежит обязательному официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
РЕШЕНИЕ № 28-8 от 18 марта 2022 г.
О внесении изменений в Решение Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № 12-6 от 21 июля 2020 года «Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «город Избербаш»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, Законом Республики Дагестан от 12.02.2013 г. № 4 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Дагестан», в целях осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском округе «город Избербаш», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Внести в Решение Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № 12-6 от 21 июля 2020 года «Об утверждении Положения и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «город Избербаш» следующие изменения:
1) Исключить из состава комиссии:
Бидашеву Асият Азизовну
Рауде Оксану Владимировну
2) Включить в состав комиссии:
Магомедову Зульфию Идрисовну – начальника Управления образованием – заместителем председателя комиссии;
Гамзатову Рузану Серажутдиновну – врио начальника отдела спорта, туризма и молодежной политики – членом комиссии
Настоящее Решение разместить на сайте администрации городского округа «город Избербаш».
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня обнародования.
Глава городского округа «город Избербаш»
М.К. ИСАКОВ.
Председатель Собрания депутатов
Р.А. БАКАЕВ.
РЕШЕНИЕ № 28-9 от 18 марта 2022 г.
О присвоении звания «Почётный гражданин города Избербаша» Алиеву Ш. Г.
Рассмотрев предложение Комиссии по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания «Почётный гражданин города Избербаша», руководствуясь статьей 5 Устава муниципального образования «город Избербаш», в соответствии с Постановлением Избербашского городского Собрания от 29.03.2007 г. № 26-3 «Об утверждении Положения о Почётном гражданине города Избербаша», Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. За выдающие заслуги в области науки и техники, профессору прикладной математики, почётному академику Российской Академии космонавтики, доктору технических наук и заслуженному деятелю науки и техники РФ Алиеву Шамилю Гимбатовичу присвоить звание «Почётный гражданин города Избербаша».
2. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».
Глава городского округа «город Избербаш»
М. ИСАКОВ.
Председатель Собрания депутатов
Р. БАКАЕВ.
РЕШЕНИЕ № 28-10 от 18 марта 2022 года
Об отзыве заместителя председателя Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» Амирова М.А.
В соответствии с Уставом муниципального образования «город Избербаш» и Регламентом Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Освободить от занимаемой должности заместителя председателя Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» Амирова Магомедхабиба Абдулмуслимовича с 18 марта 2022 года.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Наш Избербаш» и разместить на сайте администрации городского округа.
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
РЕШЕНИЕ № 28-11 от 18 марта 2022 г.
Об избрании заместителя Председателя Собрания депутатов городского округа «город Избербаш»
Собрание депутатов городского округа «город Избербаш» решает:
1. Избрать заместителем Председателя Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» шестого созыва на постоянной основе Гасанова Халинбека Гусейхановича.
2. Настоящее Решение опубликовать в газете «Наш Избербаш».
Председатель Собрания депутатов
городского округа «город Избербаш»
Р. БАКАЕВ.
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 15-р от 17 марта 2022 г.
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа «город Избербаш» в весенне-летний пожароопасный период 2022 года
В целях обеспечения требований пожарной безопасности, готовности сил и средств к своевременному реагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в весеннее-летний период 2022 года на территории городского округа «город Избербаш» в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 06.10.2003 г., № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 7 Устава муниципального образования «город Избербаш» Республики Дагестан:
1. Начальнику управления образованием Магомедовой З.И., врио начальника отдела по делам спорта, туризма и молодёжной политики Гамзатовой Р.С., начальнику отдела культуры Газиевой П.К.:
а) в срок до 22.04.2022 г. организовать и провести с персоналом муниципальных учреждений занятия по обучению мерам пожарной безопасности;
б) организовать и провести комплекс организационно-технических мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности, обратив особое внимание на состояние путей эвакуации, подъездов для пожарной техники, техническое состояние электрооборудования, систем противопожарной защиты в отношении подведомственных объектов;
в) привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности состояние оздоровительных лагерей, организовать занятия по отработке порядка эвакуации детей из лагерей в случае возникновения пожара, других чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории городского округа «город Избербаш», независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:
а) провести проверку противопожарного состояния подведомственных объектов, принять меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности;
б) организовать своевременную уборку подведомственных территорий от мусора, отходов производства и потребления;
в) не допускать сжигания мусора и отходов производства и потребления на подведомственных территориях вне специально отведенных и оборудованных для этого местах;
г) обеспечить готовность первичных средств тушения пожара и противопожарного инвентаря;
д) провести дополнительно противопожарный инструктаж с персоналом организаций.
3. Начальнику МКУ «УЖКХ» городского округа «город Избербаш» Меджидову М-Р.А.:
а) организовать работу на территории городского округа по уничтожению сухой растительности безогневыми способами, а также мониторинг случаев выжигания сухой растительности на территории муниципального образования;
б) определить порядок утилизации сухой растительности на территории муниципального образования с использованием технологий, позволяющих избежать выжигание;
в) обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о запрете выжигания сухой растительности, организовать «горячую линию» для приема от населения информации о выжигании сухой растительности;
г) принимать меры в пределах своей компетенции к собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, на землях которых в нарушении требований зафиксированы факты выжигания сухой растительности.
4. Начальнику отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Избербаш» Алиеву А.М-Ш.:
а) определить участок для организации утилизации сухой растительности путем выжигания на территории городского округа, который не планируется использовать в производственных целях.
5. Начальнику МУП «Горводоканал» Магомедову А.М. обеспечить проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода, пожарных гидрантов и их готовности к эксплуатации в весенне-летний пожароопасный период 2022 года.
6. Председателям садоводческих, дачных некоммерческих товариществ граждан, расположенных на территории городского округа «город Избербаш»:
а) обеспечить беспрепятственный доступ подразделений пожарной охраны на территории товариществ;
б) создать необходимый запас воды для целей пожаротушения;
в) немедленно информировать о возникновении пожара пожарную охрану;
г) обеспечить соблюдение требований безопасности на территории товариществ.
7. Рекомендовать руководителям управляющих компаний и ТСЖ:
а) организовать уголки по пожарной безопасности и мерам по обеспечению ПБ;
б) совместно с ОНД и ПР №11 (Магомедов Б.А.), ПСЧ-19 (Гаджиалиев А.Б.) провести агитационно-профилактическую работу;
в) разработать инструкции, памятки для обучения населения мерам пожарной безопасности.
8. Рекомендовать ОНД и ПР №11 (Магомедов Б.А.), ПСЧ-19 (Гаджиалиев А.Б.):
а) усилить контроль за соблюдением организациями, их должностными лицами и гражданами в городском округе «город Избербаш» требований пожарной безопасности в весенне-летний период 2022 года;
б) своевременно вносить предложения о введении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности и создания реальной угрозы жизни населения;
в) организовать проверку пожарных гидрантов, расположенных на территории городского округа «город Избербаш».
9. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Наш Избербаш» и разместить на официальном сайте городского округа.
10. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации городского округа «город Избербаш» Гарунова М.Х.
Глава городского округа «город Избербаш»
М.К. ИСАКОВ.