ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА 

В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

 

5 0Реализация профилактической деятельности в сфере противодействия идеологии экстремизма в молодежной среде продолжает быть актуальной для муниципальных органов власти и образовательных учреждений города.

 

Молодежь – это та часть населения, на которую в основном ориентируется большинство экстремистских организаций, что не может не угрожать общественной безопасности и традиционным устоям. Очевидно, что основу рядового состава международных террористических организаций (МТО) и его пополнения составляют именно молодые люди, которые в силу ряда социально-психологических, физиологических и демографических особенностей наиболее восприимчивы к идеологическому воздействию. В условиях религиозной дезориентации, социальной незащищенности, уровня криминализации, пришедшие извне экстремистские идеи, предлагающие простейшие решения наболевших проблем, нередко находят свою питательную среду.

Для обоснования своих притязаний радикальными религиозными организациями используется в различных вариациях тезис о так называемом «чистом исламе». Молодые люди наиболее остро реагируют на проблемы современного общества, такие как имущественная дифференциация различных национальных и социальных групп населения, высокий уровень безработицы. Частично это связано с отсутствием экономических перспектив и положением изгоев. МТО привлекают не только тех, кто «рвется в бой», но и тех, кто хочет более благочестивой, фундаменталистской религиозной жизни. В то же время значительная часть молодежи видит в участии в МТО своего рода «романтику», а зачастую и вседозволенность.

Целый комплекс факторов обуславливает вовлечение молодых людей в состав террористических и экстремистских организаций. Большинство жертв пропаганды – несформировавшиеся молодые мужчины, имеющие низкий уровень образования и не стремящиеся учиться. Агитационные материалы, публикуемые ИГИЛ (запрещена на территории РФ), апеллируют к их стремлению к беззаботной жизни среди друзей, с гарантированным питанием, в хорошем климате и т. д.

Основным объектом вербовочной деятельности террористических и экстремистских организаций на территории государств – участников СНГ является молодежь в возрасте от 16 до 30 лет. Привлекательность данной возрастной группы обусловлена тем, что в молодости инстинкт самосохранения снижен, социальных обязанностей (ответственность за семью и др.) – меньше. Молодежи свойственны интенсивная жизнедеятельность, поиск целевых ориентиров, острая потребность в самореализации.

Для многих вербуемых характерно отсутствие постоянного источника дохода (или низкий материальный достаток), искаженное правовое сознание, заниженная личностная самооценка. При этом малоимущие жители чаще  становятся объектами идеологической обработки вербовщиков МТО, что свидетельствует о социально-экономических причинах данной проблемы.

При вовлечении в деятельность МТО лиц женского пола основным объектом вербовщиков, как правило, выступают молодые незамужние девушки, исповедующие либо проявившие интерес к исламу. Для их вербовки используется стремление девушек обзавестись семьей и детьми (создать крепкую мусульманскую семью).

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753) предусматривает следующие направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму в сфере образования и государственной молодежной политики, носящие преимущественно профилактический характер и нацеленные на молодежь: 

– включение в региональные и муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям; 

– организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечение доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного роста граждан; 

– осуществление мер государственной поддержки системы воспитания молодежи на основе традиционных для российской культуры духовных, нравственных и патриотических ценностей; 

– проведение в образовательных организациях занятий по воспитанию  патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;

– включение в учебные планы, учебники, учебно-методические материалы тем, направленные на воспитание традиционных для российской культуры ценностей; 

– повышение профессионального уровня педагогических работников, разработка и внедрение новых образовательных стандартов и педагогических методик, направленных на противодействие экстремизму; 

– обеспечение активного участия коллегиальных органов управления образовательных организаций в профилактике экстремизма среди учащихся и студентов; 

– проведение социологических исследований социальной обстановки в  образовательных организациях, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии; 

– повышение престижности образования, полученного в российских  религиозных образовательных организациях, а также осуществление мер государственной поддержки системы общественного контроля за выездом российских граждан для обучения в иностранных религиозных образовательных организациях; 

– включение в федеральный государственный образовательный стандарт по специальности журналистика образовательных программ по информационному освещению вопросов противодействия экстремизму;

– усиление роли общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в деятельности по воспитанию патриотизма и формированию гражданского самосознания у молодежи.

Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде имеет определенную специфику. Как известно, именно молодежь выступает основным объектом информационно-пропагандистской и вербовочной деятельности террористических и экстремистских организаций. Соответственно она должна выступать приоритетным объектом профилактической работы со стороны государственных органов и иных субъектов профилактики правонарушений.

Во всех образовательных учреждениях города Избербаша регулярно совместно с представителями правоохранительных органов, религиозных и общественных организаций, авторитетных жителей города проводятся встречи, беседы, «круглые столы» в соответствии с Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы. Также в городском округе «город Избербаш» реализуется Комплексная Программа противодействия идеологии терроризма на 2018 – 2019 гг.

Существующая система российского законодательства, отражающаяся и в принимаемых муниципальных правовых актах и включающая правовую стратегию противодействия терроризму и экстремизму, в целом позволяет эффективно осуществлять профилактическую борьбу с терроризмом и экстремизмом.

На фоне сохранения и укрепления силовой составляющей борьбы с конкретными террористическими проявлениями важно повысить эффективность противодействия идеологии терроризма, поставить надежные барьеры на путях ее проникновения в общественное сознание.

Конечная цель этой работы – изменить правовую психологию людей, добиться отторжения абсолютным большинством населения мысли о возможности применения террористических методов для разрешения территориальных, социальных, конфессиональных, культурных и любых других проблем и противоречий.

Для решения этой задачи в молодежной среде необходимо создать систему идей, субъектов-носителей и каналов их распространения, которая сможет способствовать формированию позитивного общественного сознания, исключающего саму возможность использования насилия для достижения каких-либо целей. Такой системой могут и должны стать институты гражданского общества, образовательные структуры и средства массовой информации.

Д. КЕРИМХАНОВА,

главный специалист аппарата АТК г. Избербаша.

(подготовлено по материалам пособия  «Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде», составленного специалистами Антитеррористического центра государств-участников СНГ и Международного общественного фонда «Российский фонд мира»).