РАСУЛ БАКАЕВ: «ПРАВИЛЬНО РАССТАВИТЬ ПРИОРИТЕТЫ

И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ДВИГАТЬСЯ ВПЕРЁД»

Молодые, активные и энергичные кадры с прогрессивными взглядами и смелыми подходами постепенно вытесняют старую формацию чиновников. Их деятельность характеризуется решительностью и подлинной преданностью делу.

Глава городского округа «город Избербаш» Расул Бакаев за короткое время своей деятельности на посту руководителя муниципалитета стал примером современного и востребованного лидера. Он продемонстрировал, как важно грамотно управлять муниципалитетом, учитывая его потенциал и опираясь на прошлые достижения, чтобы строить успешное будущее. Сегодня большое интервью Расула Бакаева  газете «Наш Избербаш», в котором он рассказал о том, чего уже удалось достичь и над чем ещё предстоит работать.

– Расул Абдулмуслимович, я думаю, что Вы самый молодой мэр из тех, кто занимал ранее эту должность в нашем Избербаше. В то же время Вас смело можно назвать опытным управленцем. Вы успешно возглавляли одно из самых сложных направлений в структуре хозяйства муниципалитета. Прошло почти пять первых месяцев Вашей работы на посту главы г. Избербаша. Конечно, срок небольшой, но, тем не менее, что удалось сделать Вам за этот период? Какие цели Вы поставили для себя приоритетными, и каким было самое первое решение на новом месте, подписанное Вами?

– После моего избрания главой города Избербаш я поставил перед собой ключевые цели: навести порядок в строительстве, обеспечить жильём детей-сирот, увеличить поступления в местный бюджет, улучшить работу ЖКХ, увеличить поддержку участников СВО и их семей. Предстоящая работа была масштабной – каждое направление нуждалось в тщательной подготовке и взвешенных детально проработанных решениях.

Как раз одним из первых решений, подписанных мною на новом месте, явились постановления о приостановке строительства многоквартирных домов, не соответствующих действующему законодательству, до полного устранения нарушений градостроительного и земельного кодекса. Строительная сфера, наверное, одна из самых тяжело контролируемых в любом муниципалитете. Поэтому тут необходимо наводить порядок. Постепенно мы выстраиваем взаимодействие с застройщиками, чтобы оно приносило пользу городу.

Мы провели расширенное совещание, пригласив всех застройщиков Избербаша и заинтересованных лиц. Обсудили самые насущные проблемы: улучшение архитектурного облика города, предотвращение хаотичной застройки и обеспечение многоквартирных домов необходимой инфраструктурой. Особое внимание уделили развитию государственно-частного партнёрства – одного из наиболее действенных механизмов модернизации инфраструктуры и социальных объектов для обслуживания населения.

Этот подход позволяет сбалансировано распределять риски между государством и бизнесом, учитывая интересы обеих сторон. Город стремительно развивается, однако нехватка или низкое качество инфраструктуры негативно сказываются на качестве жизни горожан. Я неоднократно подчёркивал, что строительство новых домов приветствуется, но строительные компании должны вносить вклад в развитие города: строить дороги, улучшать электросети, водоснабжение и другие системы. Именно так работает государственно-частное партнёрство – эффективный и законный инструмент. Постепенно мы движемся в этом направлении.

На этом же совещании мною был поднят еще один важнейший, приоритетный для меня  вопрос обеспечения жильем детей-сирот в 2025 и последующих годах. Мы подробно обсудили  активное участие застройщиков городского округа в программе обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поясню,  в чём заключается участие. В рамках этой программы нам необходимы квартиры  определенной квадратуры и качества, которых на вторичном рынке жилья в Избербаше уже нет. Поэтому их необходимо строить. С этой просьбой я и обратился к владельцам строительных компаний. Надеюсь, здесь не подведут.

Далее мы взялись наводить чистоту и уют  в Избербаше, ведь город оказался не в лучшем состоянии. В связи с неудовлетворительным санитарным состоянием в городском округе и многочисленными жалобами граждан было принято решение о замене субподрядчика, который выступал в качестве регионального оператора по вывозу ТКО. Сейчас вывозом ТКО с контейнерных площадок, уборкой улиц в рамках муниципального заказа занимается ООО «Чистый город-1». Предприятию пришлось увеличивать парк спецтехники, штат работников, пересмотреть график вывоза мусора, согласовав его с горожанами. Пока  «Чистый город-1» справляется, постепенно наращивая обороты. Избербашцы заметили, что город стал чище. В свою очередь администрация приобрела  контейнеры для сбора ТКО в количестве 100 штук. На 2025 год также запланировано приобретение контейнеров и устройство дополнительных контейнерных площадок, на эти цели предусмотрены  средства в местном бюджете города.

Также  много  жалоб от наших горожан поступало на отсутствие уличного освещения. По моему распоряжению сначала на  пешеходных переходах были установлены столбы (опоры) уличного освещения. Затем повсеместно на городских улицах поэтапно было заменено более 200 ламп, что значительно превышает количество прошлых лет. Особое внимание уделялось освещению улиц и перекрестков, по которым наши дети возвращаются со школ в вечернее время. Также ради безопасности школьников и других пешеходов установлено несколько светофоров.

Еще одна важная задача, которую мы успешно решаем  – это рост поступлений в городской бюджет. Ведь от него напрямую зависит вся жизнь нашего города. Под моим руководством администрация проделала огромную работу, чтобы увеличить доходную часть бюджета. В итоге мы добились впечатляющих результатов. Годовой план по собственным доходам выполнен на 110 %, что составило 279 миллионов рублей. По сравнению с прошлым годом собственные доходы выросли на 36 % – это дополнительные 73 млн. рублей. К концу 2023 года мы собрали уже 206 млн. План по упрощенной системе налогообложения (УСН) выполнили на 106 %. По единому сельскохозяйственному налогу (ЕСХН) даже перевыполнили на 150 %. Налоги на имущество физических лиц принесли нам 181 % от плана. Неналоговые доходы увеличили на 126 %. А по НДФЛ план превысили на 15 %. И это только начало! Мы будем продолжать наращивать нашу налоговую базу и укреплять бюджет, чтобы каждый рубль работал на благо жителей нашего города.

Далее под моим руководством провели большую работу по очистке города от рекламных конструкций. Все они были демонтированы. Теперь мы готовимся к процедурам предоставления их путем аукционов, которые помогут пополнить бюджет. Это значит, что город станет красивее, а деньги пойдут на его развитие. Кроме того, убрали 33 незаконно установленных нестационарных объекта торговли, которые значительно ухудшали архитектурный облик города и мешали жителям. Эти меры получили поддержку горожан и укрепили доверие к муниципальной власти.

Начата работа по полной инвентаризации земельного фонда, в том числе самовольно занятых земельных участков без правоустанавливающих документов. Проводятся мероприятия по приведению земельных участков в соответствие с их фактическим использованием, так за ноябрь направлено более 80 уведомлений об устранении нарушений земельного законодательства, что превышает показатель прошлого года.

Как Вы могли заметить, в число своих приоритетов я выделил поддержку участников СВО и их семей. Она сейчас ведется на постоянной основе. Решением городского Собрания депутатов ГО «город Избербаш» установлена единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей. Также за последние 2 месяца 10 лицам, заключившим контракт, оказана материальная помощь в размере 200 000 рублей из внебюджетных средств. Мы трудоустраиваем близких родственников участников СВО в бюджетные учреждения, оказываем помощь матерям, женам, отцам и участникам сообщества «Сила матерей». Из числа участников СВО на сегодняшний день на учете для получения земельного участка состоят  3 члена семьи погибших участников СВО. Ранее 5 членам семей погибших участников СВО были уже предоставлены земельные участки. Среди инвалидов, стоящих на учёте для получения земельного участка, четверо уже стали обладателями собственных наделов. Это результат целенаправленной работы администрации, направленной на улучшение условий жизни наших земляков, нуждающихся в поддержке. Кроме того, для обеспечения земельными участками участников СВО и их семей, было специально выделено двадцать свободных территорий. Сто тридцать детей участников СВО освобождены от оплаты за посещение детских садов, что существенно снизило финансовую нагрузку на их родителей. Важным достижением стало трудоустройство одиннадцати человек из числа членов семей участников СВО, что позволило укрепить их материальное положение и повысить уровень социальной защищенности.

Семь раз была направлена гуманитарная помощь в зону специальной военной операции. Отрадно, что в сборе гуманитарного груза дружно приняли участие меценаты, неравнодушные граждане, педагогические коллективы, учащиеся общеобразовательных учреждений и их родители. Благодаря помощи меценатов бойцам в зону СВО удалось приобрести и отправить  2 автомобиля высокой проходимости. Эта помощь нашим защитникам и их семьям сейчас имеет первостепенное значение.

Вопросы обеспечения бойцов специальной военной операции, социальной защиты наших военнослужащих, добровольцев, контрактников, тех, кто был призван по мобилизации, занимают центральное место в нашей работе.

Большинство этих людей идут по зову сердца, движимые высокими патриотическими чувствами. И считаю, что важнейшая задача для всех нас  – обеспечить им должную поддержку, социальную защиту.

– В последние годы в Дагестане, и в том числе в нашем городе, наблюдается туристический бум. Сейчас главное, чтобы отрасль приносила доход в бюджет, ведь это дополнительные средства для муниципалитета. Какие решения были приняты для того, чтобы отрасль была выведена из тени?

–  В ноябре Решением Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № 10-3 от 26.11.2024 г. в городском округе принят туристический налог.

Сейчас  на территории муниципалитета  находятся 115 гостиниц, баз отдыха и гостевых домов.  Мы провели большую работу, чтобы зарегистрировать все эти объекты, и к сентябрю 2024 года успели поставить на налоговый учет 108 из них.

Также в целях достижения поставленных задач Распоряжением администрации городского округа дополнительно образованы зональные группы по выводу из «тени» туристического бизнеса в прибрежной зоне городского округа.

С собственниками земельных участков и имущества, используемых в бизнесе, в том числе туристическом, проводится разъяснительная работа по приведению видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с видом их фактического использования. В отношении предпринимателей, которые категорически отказываются от приведения видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с видом их фактического использования, проводится претензионная работа, подаются исковые заявления в суд. Мы будем продолжать эту важную работу, и наша цель – вывести туристическую отрасль из тени, чтобы все здесь было прозрачно и честно, чтобы туризм  приносил пользу городу и его жителям.

– Одна из важнейших проблем города, стоящих особенно остро в летний период, – это водоснабжение. Могут ли горожане рассчитывать на снятие этого наболевшего вопроса в ближайшие годы?

– Вопрос водоснабжения критически важен не только для нашего Избербаша, но и для всего Дагестана. Уже заменено четыре километра наиболее изношенных труб магистрального водовода «Каспийск-Избербаш», на которых аварии случались постоянно. Сейчас ведётся разработка проектной документации для строительства нового водовода от Каспийска до Избербаша, минуя соседние населённые пункты, чтобы включить этот проект в федеральные программы. Параллельно прорабатываются проекты реконструкции городских водопроводных сетей общей длиной 68 километров, чтобы включить их уже в республиканские программы. В дополнение к этому, в рамках инвестиционной программы АО «ЕОРД» проводятся работы по обновлению наиболее устаревших участков городских сетей водоснабжения. Всё это значительно улучшит ситуацию с водоснабжением в городе, и первые положительные результаты уже ощутимы. Ждём лета, посмотрим, как сложится ситуация с водоснабжением  именно в этот сложный период.

– Для эффективной деятельности администрации важна команда, что Вы требуете от своих подчинённых. Планируете ли изменения в структуре администрации Избербаша?

–  Необходимые изменения в кадровом составе администрации города уже проведены. Создана профессиональная команда единомышленников, настроенная на интенсивную работу и достижение конкретных результатов. Каждый член коллектива понимает важность возложенных на него задач и стремится внести вклад в общее дело развития нашего города. Мы работаем над тем, чтобы создать атмосферу доверия и взаимной поддержки, где ценятся инициатива и ответственность. Что касается структуры администрации, она остаётся стабильной, поскольку нынешний состав эффективно справляется с возложенными обязанностями.

– Каков Ваш распорядок дня?

– Распорядок дня весьма важен для человека, который руководит муниципалитетом и хочет преобразований в родном городе. Мой рабочий график выстроен таким образом, чтобы максимально эффективно использовать каждую минуту дня ради процветания Избербаша. Мой день начинается рано, около пяти утра. Сразу после пробуждения отправляюсь на объезд территории городского округа вместе с командой специалистов. Мы проверяем санитарное состояние улиц, оцениваем выполнение текущих работ и решаем возникающие проблемы на месте. Затем я направляюсь в администрацию, где посвящаю целый день встречам, совещаниям и решению вопросов, которые требуют моего личного участия. Особое внимание уделяю общению с жителями города, стараюсь выслушать каждого и найти пути решения проблем, волнующих наших граждан. Часто выезжаю непосредственно на места событий, чтобы увидеть всё своими глазами и принять оперативные меры. Вечером возвращаюсь домой, где стараюсь провести время с семьёй, поддерживая баланс между работой и личной жизнью.

– Какие у Вас увлечения?

– К сожалению, теперь  в виду занятости времени для увлечений остаётся немного, тем не менее, стараюсь свободное время использовать максимально эффективно, занимаясь спортом, а также проводя его в кругу семьи и друзей.

–  Какие ближайшие планы  у администрации  на 2025 год?

– На 2025 год перед нами стоят амбициозные задачи, реализация которых требует согласованных усилий и привлечения ресурсов. Одним из ключевых направлений является программа «Формирование комфортной городской среды». В её рамках запланированы работы по благоустройству шести территорий, на что выделен внушительный объём финансирования из федерального и регионального бюджетов – 43 миллиона рублей. Кроме того, в текущем году стартует капитальный ремонт МКОУ СОШ № 10 в рамках проекта «Модернизация школьных систем образования». Эта инициатива уже получила одобрение, и строительные работы начнутся в марте. Наш детский сад № 10 тоже вошёл в число участников программы по капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений, что обеспечит нашим малышам ещё более комфортные условия для воспитания и развития. Помимо этого, мы планируем участие  в проекте «Малые города, исторические поселения», который откроет новые перспективы для благоустройства набережной или центрального парка. Эти инициативы направлены на создание гармоничного пространства для отдыха и досуга горожан, что, несомненно, придаст нашему городу особую привлекательность и уют.

– Расул Абдулмуслимович, каким Вы видите будущее г. Избербаша?

– Будущее нашего города я вижу светлым и перспективным. Я уверен, что Избербаш продолжит своё динамичное развитие, достигнув новых высот в экономическом и социальном плане. Мы стремимся превратить его в настоящий центр притяжения для туристов, создав современную инфраструктуру, которая привлечёт гостей со всех уголков страны. Кроме того, наш город вновь обретёт статус одного из самых чистых и благоустроенных населённых пунктов с численностью населения до ста тысяч человек, каким он когда-то был.

Трудностей сейчас хватает, ведь вопросов накопилось немало, и далеко не все из них удаётся сразу вписать в рамки городского бюджета. Есть соблазн сосредоточиться лишь на вопросах, относящихся исключительно к полномочиям муниципалитета, но страдания людей нельзя игнорировать. Важно не просто слышать их, а действительно прислушиваться и понимать. Сегодня многие привыкли к ментальности, где чиновники считают, что никому ничего не должны, а граждане уверены, что им все обязаны. Но так быть не должно. Только совместными усилиями, работая в одной команде, мы сможем вернуть утраченный уют и комфорт в наш любимый Избербаш. Ключевая задача – правильно расставить приоритеты и последовательно двигаться вперёд, решая проблемы шаг за шагом.

Анастасия МАЗГАРОВА.