ЗАГРЯЗНЯЕШЬ – ПЛАТИ !

 

В процессе своей жизнедеятельности человек, так или иначе, влияет на окружающую среду. По мере ускорения темпов технического прогресса воздействие людей на природу становится все более разрушительным. В настоящее время оно уже соизмеримо с действием природных факторов, что приводит к качественному изменению соотношения сил между обществом и природой. Однако, как говаривал в свое время Уильям Шекспир, природа всегда возьмет свое. Если не сама непосредственно, то уж непременно через органы Росприроднадзора. О том, как это делается, рассказывает ведущий инженер-эколог ФБУ «ЦЛАТИ по РД» Нурбаганд Надирбеков.

3-2–  Скажите, пожалуйста, что такое экологические платежи?

–  По сути, это плата за негативное воздействие, которое оказывает деятельность предприятия на окружающую среду. На практике она взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы в поверхностные и подземные воды, а также размещение на полигонах отходов производства и потребления. За прочие виды вредного воздействия, предусмотренные законодательством (см. № 7-ФЗ от 10.01 2002 г.), в частности загрязнение почвы и шум, экологические взносы не уплачиваются ввиду отсутствия пока законодательно установленных нормативов.

– Кто обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду?

–  Экологические платежи должны платить, согласно упомянутому федеральному закону, юридические лица, индивидуальные предприниматели и бюджетные организации (см. постановление Конституционного суда РФ № 8-П от 14.05.2009 г.). Предприятия «офисного бизнеса» исключения не составляют. Дело в том, что в результате их деятельности образуются как минимум отходы потребления: вышедшие из строя люминесцентные лампы, бытовой мусор, макулатура и прочее. Практически все офисы используют автотранспорт, который является мобильным источником выбросов в атмосферу. Экологический платеж за него соразмерен количеству израсходованного топлива. Кроме того, при эксплуатации и ремонте автотранспорта образуются различные твердые отходы и отработанные смазочные материалы.

Обязанность по уплате не снимается также с предприятия или ИП в случае простоя, консервации и иного приостановления деятельности в случае дальнейшего оказания негативного воздействия на окружающую среду.

–  А куда поступают средства от упомянутых плательщиков?

– Надо отметить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, по сути, не является налоговым платежом. Она представляет собой компенсационную выплату на восстановление условий благоприятной окружающей среды, которая была нарушена в связи с хозяйственной деятельностью. В связи с этим экологический платеж распределяется следующим образом: в доход федерального бюджета  – 20 %; в  региональный и муниципальный бюджеты – по 40 %. Это так называемые неналоговые доходы.

По данным Центра лабораторных анализов и технических измерений (ЦЛАТИ) по РД в Дагестане таких плательщиков должно быть более 70 тысяч. Но фактически платят менее 5 тысяч, и это, в основном, юридические лица. Собираемость составляет всего 4 млн. рублей в год, хотя реальные возможности республики составляют 500-600 млн. рублей в год. К сожалению, сегодня практически нет АЗС, банкетных залов, супермаркетов, станций техобслуживания, камнерезных цехов, рынков, карьеров, магазинов и т.д., которые вносили бы экологические платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Кстати, скажу, что в Избербаше экологические платежи должны вносить 178 юридических лиц и около 700 индивидуальных предпринимателей. Сборы, поступающие непосредственно в Избербаш, могут составлять около 4 млн. рублей и использоваться на улучшение экологического состояния города.

Многие руководители предприятий, организаций и почти все индивидуальные предприниматели не имеют понятия о федеральном законе, в котором расписаны нормы на НВОС, соответственно эти требования закона они не исполняют. Если, к примеру, в Краснодарском крае, Ставрополье и даже в Чечне трудно найти неплательщика за НВОС, то в Дагестане практически нет тех, кто платит.

Сбор платежей – не самоцель. Плата, по законодательству, отнесена к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Выставляя справедливые требования о плате, реализуется принцип: «Загрязняешь – плати!». Таким образом, дается комплексная оценка предприятию по степени его воздействия на окружающую среду и стимулируется снижение выбросов и сбросов загрязняющих природу веществ.

– Скажите, установлена ли ответственность за неперечисление средств по экологическим платежам?

– Невнесение в установленный законом срок платы за негативное воздействие на окружающую среду является административным правонарушением. Такое нарушение наказывается административным штрафом  на должностное лицо в размере от 3 тыс. до 6 тыс. рублей, а на юридическое лицо – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Наш филиал – ФБУ «ЦЛАТИ по РД» осуществляет меры в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного воздействия на окружающую среду, и ведет работу по экологическим платежам. Филиал расположен в здании Новокаякентского отделения «Почта России» и обслуживает город Избербаш, Каякентский, Кайтагский и Дахадаевский районы. По всем вопросам можно обращаться по телефонам: 8-909-486-13-03 или 8-988-633-73-50. 

В завершение беседы хочу подчеркнуть: внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйствования от выполнения мероприятий по охране экологии и возмещения ущерба, причиненного их деятельностью природе.

 

 Беседовала Анастасия МАЗГАРОВА.