К «НАЛОГОВЫМ УКЛОНИСТАМ» БУДУТ

ПРИМЕНЯТЬСЯ ЖЁСТКИЕ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ

11 апреля под председательством главы городского округа «город Избербаш» Магомеда Исакова прошло заседание межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы.

Открывая заседание, Магомед Курбанкадиевич отметил, что руководство республики и Глава РД Сергей Меликов  придают большое значение собираемости налогов и ликвидации неформальной занятости, которая приводит не только к отсутствию соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников, но и к недополучению доходов бюджетами регионального и муниципального уровней от налога на доходы физических лиц. Все это не позволяет администрации города выполнять свои обязательства по ремонту дорог, санитарной очистке города, уличному освещению, выплате заработной платы и другим направлениям. В Избербаше реализуются многие региональные и федеральные программы, в которых муниципалитет обязан участвовать софинансированием, а на это, зачастую, денег в городском бюджете не хватает.

Главой Избербаша было сказано о том, что ежегодно продолжают существовать одни и те же проблемы с предпринимателями, занимающимися гостиничным и  туристическим бизнесом. Есть много нарушений в этой сфере. Большинство земельных участков в своё время было выделено под ИЖС, а сегодня на их месте функционируют гостиницы, базы отдыха. Во-первых, прежде чем строить гостиницы, предприниматели обязаны получить соответствующее разрешение в администрации города. Перевод вида разрешенного использования с «ИЖС» на «Туристическое обслуживание» это требование федерального закона. Самовольное строительство и последующая эксплуатация многоэтажных гостиниц на земельных участках, выделенных под ИЖС, привело к перегрузкам городских электросетей и частым перебоям в электроснабжении. При этом многие владельцы гостиниц и гостевых домов  не хотят платить налоги, получая  при этом техусловия на подключение коммуникаций. 

Все это приводит к тому, что местный бюджет не дополучает значительные денежные средства, которые впоследствии могли бы быть направлены на благоустройство Избербаша, на развитие его инфраструктуры. Предприниматели обязаны встать на налоговый учёт, оформить со своими работниками трудовые договоры, уплачивать все необходимые налоги. Сейчас есть все рычаги влияния на таких предпринимателей.

 Далее Магомед Курбанкадиевич  передал слово заместителю главы администрации Нуцалхану Дациеву, который призвал наладить межведомственное взаимодействие в части легализации «теневой» экономики города и сообщил, что сотрудниками администрации ведется  работа с лицами, имеющими задолженность по налогам, поступающим в местный бюджет, а также транспортному налогу. Он призвал усилить работу в данном направлении всем структурам, в частности налоговой инспекции.

Начальник МРИ ФНС России № 6 Зейнал Каидов пояснил подробности внедрения Единого налогового счёта, а также ответил на вопросы членов комиссии касательно поступления налоговых платежей в местный бюджет  после внедрения ЕНС.

ЕНС и единый налоговый платеж (ЕНП) налогоплательщика заработали в России с 1 января 2023 года. Эта система предполагает формирование баланса начислений и платежей налогоплательщика. Платежи в бюджет перечисляются на единый счет в казначействе с указанием только суммы и ИНН, а налоговые органы самостоятельно распределяют их в счет уплаты всех налогов. Режим ЕНС предполагает более поздний, чем раньше, крайний срок зачисления налоговых доходов – 28-е число каждого месяца. При этом в связи с введением института ЕНС у республики, как и у большинства регионов, возникли сложности с исполнением бюджетов, которые выражаются не только в нерегулярном поступлении доходов, но и в значительном их падении. Снижение и неравномерность поступлений собственных доходов, в том числе по НДФЛ, который для муниципалитетов региона является основным источником формирования бюджета, обусловили значительные кассовые разрывы, возникающие у местных бюджетов. У региональных властей и муниципалитетов нет возможности проанализировать причины списания управлением Федерального казначейства по Тульской области (в его ведении находится ЕНС) средств из региональных и местных бюджетов, а отсутствие информации о суммах списания не позволяет оперативно планировать доходы и расходы.

Далее на заседании с докладом о проблемных вопросах, возникающих при проведении рейдовых мероприятий, выступил и.о. начальника отдела экономики, инвестиционной политики и организационно-проектной деятельности Юсуп Муртузалиев.

Он озвучил, что одна из причин,  вызывающая трудности в работе комиссии, это размер административного штрафа на нарушителей законодательства – от 500 до 2000 руб. за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) ст. 14.1 КоАП РФ. В основном мировой судья выносит решение о выплате штрафа в размере 500 руб. Поэтому предприниматели считают, что им легче платить штрафы, чем становиться на налоговый учет. Тем не менее, работа ведется, и в ходе проведенных рейдовых проверок выявляются граждане, задействованные в «теневой» сфере экономики. Это в том числе лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без постановки на учет в налоговом органе, работающие без заключения трудовых договоров. По результатам рейдовых мероприятий после проведения с этими гражданами  разъяснительной  работы по вопросу постановки на учет в налоговом органе  часть из них легализовали свою деятельность.

Далее выступил начальник отдела земельных и имущественных отношений Абдулмеджид Алиев, который рассказал, какая ведется работа с  собственниками земельных участков и имущества, используемых в бизнесе, в том числе и в туристическом, по приведению видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видом их фактического использования.

Абдулмеджид Магомед-Шарипович сообщил, что в отношении предпринимателей, которые злостно нарушают законодательство в части использования земельных участков, проводится претензионная работа, исковые заявления на них подаются в суд. При этом рабочей группой межведомственной комиссии также ведется постоянная работа по постановке на учет и  участников курортного бизнеса и заключению временных трудовых договоров с их наемными работниками, даже работающими сезонно.

Заслушав информацию, участники заседания обсудили  и другие проблемные вопросы, касающиеся проведения мероприятий по легализации «теневой» экономики и снижению неформальной занятости.

Итоги совещания подвел глава городского округа «город Избербаш» Магомед Исаков, который подчеркнул, что межведомственная комиссия, в которую входят представители администрации, силовых структур, ресурсоснабжающих организаций, контрольно-наздорных органов, должна усилить свою работу в этом направлении. «Во время рейдовых мероприятий, в которых и я буду участвовать периодически, будут не только выявлять налоговых «уклонистов», но применять  к ним жесткие меры воздействия – штрафы, приостановку деятельности, отключение гостиницы, отеля от водо- и электроснабжения», – заявил Магомед Курбанкадиевич.

Также он обратился к присутствующим с рекомендацией своевременно довести информацию до своих сотрудников об исполнении обязанностей по уплате налогов, а также погасить задолженности по имущественным налогам  физических лиц за прошлые годы.

Анастасия МАЗГАРОВА.