БЮДЖЕТНЫЙ ВОПРОС:
В ИЗБЕРБАШЕ ВЫПОЛНЕН ГОДОВОЙ ПЛАН
ПО ПРИРОСТУ ДОХОДОВ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Во вторник, 29 января, Глава Дагестана Владимир Васильев провел рабочее совещание с руководителями органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти республики.
На совещании были названы муниципальные образования республики, добившиеся наиболее лучших и худших результатов по сбору налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты по итогам прошлого 2018 года. Среди муниципалитетов, показавших низкие темпы роста, оказался и город Избербаш – 0,3 %.
Каковы итоги минувшего года по выполнению плановых заданий налоговых и неналоговых сборов в местный бюджет муниципалитета и что явилось причиной того, что Избербаш назван в числе аутсайдеров, озвучил руководитель финансового управления администрации города Даниял Капиев.
– В 2018 году плановые задания по налоговым и неналоговым доходам были установлены нам в сумме 158 306,0 тыс. руб. Их исполнение за год составило 162 536,0 тыс. руб. или 102,6 %. Как видим, сверх плана поступило 4 230,0 тыс. руб. Таким образом по отношению к аналогичному периоду прошлого года имеется прирост в сумме 422,8 тыс. руб.
Только по налоговым доходам за 2018 год исполнение плановых заданий составляет 103,2 %. При плане 129 806,0 тыс. руб. в бюджет города поступило 133 962,2 тыс. руб., сверх плана – 4 156,2 тыс. руб.
Рассмотрим поступления непосредственно по видам налоговых доходов по данным на 1 января 2019 года.
Одним из бюджетообразующих является налог на доходы физлиц – НДФЛ. На год план по сбору этого налога был утвержден в размере 24 733,0 тыс. руб.
Было собрано 27 630,8 тыс. руб., исполнение составило 111,7 %. План перевыполнен на 2 897,8 тыс. рублей. К аналогичному периоду прошлого года имеется прирост на сумму 4 618,9 тыс. руб.
Значительное место по объемам поступления занимают налоги по спецрежимам, которые платит малый бизнес – УСН, ЕНДВ.
По упрощенной системе налогообложения (УСН) плановое задание на 2018 год нам было установлено в сумме 32 453,0 тыс. руб.
Задание по этому платежу выполнено на 34 756,5 тыс. руб. или на 107 %, перевыполнение составило 2 303,5 тыс. руб. По отношению к аналогичному периоду прошлого года собрали больше на 4 361,9 тыс. руб.
По единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) план также перевыполнен. Задание составляло 12 400,0 тыс. руб., а собрали 13 107,6 тыс. руб. Процент выполнения – 105,7. Перевыполнение составило 707,6 тыс. рублей. При этом прирост поступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на сумму 2 663,1 тыс. руб.
Налог на имущество физлиц и земельный налог занимают также значительную часть в бюджете города.
Основной упор делается на собираемость земельного налога. По земельному налогу при плановом задании в сумме 47 500,0 тыс. руб. исполнение составило 44 077,3 тыс. руб. или 92,7 %.
К сожалению, при сборе земельного налога есть некоторые сложности. Так например плательщиком налога является владелец земельного участка, на который у него есть право собственности. Но участок также должен быть зарегистрирован в Росреестре. После этого Росреестр выгружает свою базу к налоговой инспекции. Но так сложилось, что не все участки до сих пор попали в эту базу, и на них, соответственно, не начисляется земельный налог. Поэтому администрацией и Росреестром проводится большая работа по актуализации земельных участков.
А по налогу на имущество физических лиц плановое задание исполнено на 97,9 %. При плане 6 200,0 тыс. руб. в бюджет поступило 6 072,9 тыс. руб. При этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года все же имеется прирост на сумму 531,8 тыс. руб.
Из налоговых доходов остается рассмотреть поступления по акцизам на ГСМ и государственным пошлинам.
Что касается акцизов на ГСМ, то здесь план вновь перевыполнен – исполнение составило 108 %. При плане 4 519,5 тыс. руб. в бюджет поступило 4 883,2 тыс. руб. – перевыполнение – 363,7 тыс. руб. По отношению к аналогичному периоду прошлого года имеется прирост на сумму 338,3 тыс. руб.
По государственной пошлине при плановом задании в сумме 2 000,0 тыс. руб., исполнение составило 2 412,6 тыс. руб., или 120,6 %. Перевыполнение к плану составляет 412,6 тыс. руб. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 176,9 тыс. руб.
За 12 месяцев 2018 года объем поступлений неналоговых доходов составил 28 573,7 тыс. рублей или 100,2 %. Плановое задание было установлено в размере 28 500,0 тыс. руб., сверх плана поступило 73,7 тыс. руб. По отношению к аналогичному периоду прошлого года прирост составляет 5 386,6 тыс. руб.
Как видно из приведенных цифр план по сбору в местный бюджет за 2018 год муниципалитетом был перевыполнен. Для этого администрация города совместно с МРИ ФНС РФ № 6 по РД проводили планомерную работу, используя целый комплекс мер, направленных на уменьшение сумм задолженностей.
Тем не менее, Избербаш впервые оказался в так называемой «красной зоне». Это случилось не из-за невыполнения плановых заданий по налогам и сборам, а из-за прироста поступлений относительно 2017 года. Здесь сыграло свою роль то, что в августе 2017 г. года завод ДагЗЭТО оплатил имеющуюся задолженность по налогу на землю в сумме 15 810,5 тыс. рублей, поэтому за 2017 г. был значительный прирост по земельному налогу, в 2018 году такого прироста не получилось.
– Даниял Амиргамзаевич, скажите, какой прогноз можно дать по собираемости налогов и сборов на 2019 год?
– Текущий 2019 год будет достаточно трудным, но запланированные сборы все-таки реальные, и мы вместе с налоговой инспекцией должны приложить все усилия, чтобы выполнить этот план.
В свою очередь, хочу обратиться и к горожанам – давайте исправно платить налоги ради нас самих, чтобы нам в нашем городе жилось комфортно. А нелегальному бизнесу советую подумать о будущем и социальной стороне своего бизнеса. Ведь все, кто работают в городе, должны вносить в его развитие свой посильный вклад. Решить эти проблемы можно только вместе, за счет грамотной и сплоченной работы всех государственных структур и жителей Избербаша.
Беседовала А. МАЗГАРОВА.